Муниципальный Совет
городского поселения Данилов
Ярославской области

четвертого созыва
РЕШЕНИЕ

Принято Муниципальным Советом
городского поселения Данилов
от 19.03.2021

 « О вынесении на публичные слушания 
Проекта решения Муниципального Совета « О  внесении 
изменений и дополнений в Устав городского поселения 
Данилов Даниловского муниципального района 
Ярославской области»

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления», Муниципальный Совет городского поселения Данилов

РЕШИЛ:

1.	Принять решение о  вынесении на публичные слушания  проекта решения Муниципального Совета  «О внесении изменений и дополнений в  Устав городского поселения Данилов Даниловского муниципального района  Ярославской области».
       Внести следующие изменения в Устав городского поселения Данилов Даниловского муниципального района Ярославской области:
1.1. В статье 2:
1.1.1 после слов «Устав городского поселения Данилов» дополнить словами «Даниловского муниципального района»;
1.2. В статье 9:
1.2.1. пункт 5 части 1 после слов «за сохранность автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения,» дополнить словами «организация дорожного движения»;
1.2.2. пункт 18 части 1 изложить в следующей редакции: «18) участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению  твердых коммунальных отходов на территории городского поселения Данилов Даниловского муниципального района»;

1.2.3. пункт 20 части 1 после слов «утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории» дополнить словами «выдача градостроительного плана земельного участка, расположенного в границах городского поселения Данилов»;

1.2.4. часть 1 дополнить пунктом 40 следующего содержания: «40) осуществление деятельности по обращению с животными без владельцев, обитающими на территории городского поселения Данилов»;

1.2.5. пункт 33.2 части 1 изложить в следующей редакции: «предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период замещения сотрудником указанной должности»;

1.3. дополнить ст. 15.1 следующего содержания:

"Статья 15.1. Инициативные проекты

1. В целях реализации мероприятий, имеющих приоритетное значение для жителей городского поселения Данилов, по решению вопросов местного значения или иных вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления, в администрацию городского поселения Данилов  может быть внесен инициативный проект. 
2. С инициативой о внесении инициативного проекта вправе выступить инициативная группа численностью не менее десяти граждан, достигших шестнадцатилетнего возраста и проживающих на территории городского поселения Данилов (далее - инициаторы проекта). Минимальная численность инициативной группы может быть уменьшена нормативным правовым актом представительного органа муниципального образования. Право выступить инициатором проекта в соответствии с нормативным правовым актом представительного органа муниципального образования может быть предоставлено также иным лицам, осуществляющим деятельность на территории соответствующего муниципального образования.
3. Инициативный проект должен содержать следующие сведения:
1) описание проблемы, решение которой имеет приоритетное значение для жителей городского поселения Данилов или его части;
2) обоснование предложений по решению указанной проблемы;
3) описание ожидаемого результата (ожидаемых результатов) реализации инициативного проекта;
4) предварительный расчет необходимых расходов на реализацию инициативного проекта;
5) планируемые сроки реализации инициативного проекта;
6) сведения о планируемом (возможном) финансовом, имущественном и (или) трудовом участии заинтересованных лиц в реализации данного проекта;
7) указание на объем средств местного бюджета в случае, если предполагается использование этих средств на реализацию инициативного проекта, за исключением планируемого объема инициативных платежей;
8) указание на территорию муниципального образования или его часть, в границах которой будет реализовываться инициативный проект, в соответствии с порядком, установленным нормативным правовым актом представительного органа муниципального образования;
9) иные сведения, предусмотренные нормативным правовым актом представительного органа муниципального образования.
4. Инициативный проект до его внесения в администрацию городского поселения Данилов подлежит рассмотрению на сходе, собрании или конференции граждан, в том числе на собрании или конференции граждан по вопросам осуществления территориального общественного самоуправления, в целях обсуждения инициативного проекта, определения его соответствия интересам жителей муниципального образования или его части, целесообразности реализации инициативного проекта, а также принятия сходом, собранием или конференцией граждан решения о поддержке инициативного проекта. При этом возможно рассмотрение нескольких инициативных проектов на одном сходе, одном собрании или на одной конференции граждан.
Нормативным правовым актом представительного органа муниципального образования может быть предусмотрена возможность выявления мнения граждан по вопросу о поддержке инициативного проекта также путем опроса граждан, сбора их подписей.
Инициаторы проекта при внесении инициативного проекта в администрацию городского поселения Данилов  прикладывают к нему соответственно протокол схода, собрания или конференции граждан, результаты опроса граждан и (или) подписные листы, подтверждающие поддержку инициативного проекта жителями муниципального образования или его части.
5. Информация о внесении инициативного проекта в администрацию городского поселения Данилов подлежит опубликованию (обнародованию) и размещению на официальном сайте муниципального образования в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в течение трех рабочих дней со дня внесения инициативного проекта в администрацию городского поселения Данилов  и должна содержать сведения, указанные в части 3 настоящей статьи, а также об инициаторах проекта. Одновременно граждане информируются о возможности представления в администрацию городского поселения Данилов своих замечаний и предложений по инициативному проекту с указанием срока их представления, который не может составлять менее пяти рабочих дней. Свои замечания и предложения вправе направлять жители муниципального образования, достигшие шестнадцатилетнего возраста. В случае, если администрация городского поселения Данилов не имеет возможности размещать указанную информацию в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", указанная информация размещается на официальном сайте администрации Даниловского муниципального района.
6. Инициативный проект подлежит обязательному рассмотрению администрацией городского поселения Данилов  в течение 30 дней со дня его внесения. Администрация городского поселения Данилов по результатам рассмотрения инициативного проекта принимает одно из следующих решений:
1) поддержать инициативный проект и продолжить работу над ним в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных решением о местном бюджете, на соответствующие цели и (или) в соответствии с порядком составления и рассмотрения проекта местного бюджета (внесения изменений в решение о местном бюджете);
2) отказать в поддержке инициативного проекта и вернуть его инициаторам проекта с указанием причин отказа в поддержке инициативного проекта.
7. Администрация городского поселения Данилов принимает решение об отказе в поддержке инициативного проекта в одном из следующих случаев:
1) несоблюдение установленного порядка внесения инициативного проекта и его рассмотрения;
2) несоответствие инициативного проекта требованиям федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации, уставу городского поселения Данилов;
3) невозможность реализации инициативного проекта ввиду отсутствия у органов местного самоуправления необходимых полномочий и прав;
4) отсутствие средств местного бюджета в объеме средств, необходимом для реализации инициативного проекта, источником формирования которых не являются инициативные платежи;
5) наличие возможности решения описанной в инициативном проекте проблемы более эффективным способом;
6) признание инициативного проекта не прошедшим конкурсный отбор.
8. Администрация городского поселения Данилов вправе, а в случае, предусмотренном пунктом 5 части 7 настоящей статьи, обязана предложить инициаторам проекта совместно доработать инициативный проект, а также рекомендовать представить его на рассмотрение органа местного самоуправления иного муниципального образования или государственного органа в соответствии с их компетенцией.
9. Порядок выдвижения, внесения, обсуждения, рассмотрения инициативных проектов, а также проведения их конкурсного отбора устанавливается представительным органом (сходом граждан, осуществляющим полномочия представительного органа) муниципального образования.
10. В отношении инициативных проектов, выдвигаемых для получения финансовой поддержки за счет межбюджетных трансфертов из бюджета субъекта Российской Федерации, требования к составу сведений, которые должны содержать инициативные проекты, порядок рассмотрения инициативных проектов, в том числе основания для отказа в их поддержке, порядок и критерии конкурсного отбора таких инициативных проектов устанавливаются в соответствии с законом и (или) иным нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации. В этом случае требования частей 3, 6, 7, 8, 9, 11 и 12 настоящей статьи не применяются.
11. В случае, если в администрацию городского поселения Данилов внесено несколько инициативных проектов, в том числе с описанием аналогичных по содержанию приоритетных проблем, администрация городского поселения Данилов организует проведение конкурсного отбора и информирует об этом инициаторов проекта.
12. Проведение конкурсного отбора инициативных проектов возлагается на коллегиальный орган (комиссию), порядок формирования и деятельности которого определяется нормативным правовым актом представительного органа муниципального образования. Состав коллегиального органа (комиссии) формируется администрацией городского поселения Данилов. При этом половина от общего числа членов коллегиального органа (комиссии) должна быть назначена на основе предложений представительного органа муниципального образования. Инициаторам проекта и их представителям при проведении конкурсного отбора должна обеспечиваться возможность участия в рассмотрении коллегиальным органом (комиссией) инициативных проектов и изложения своих позиций по ним.
13. Инициаторы проекта, другие граждане, проживающие на территории соответствующего муниципального образования, уполномоченные сходом, собранием или конференцией граждан, а также иные лица, определяемые законодательством Российской Федерации, вправе осуществлять общественный контроль за реализацией инициативного проекта в формах, не противоречащих законодательству Российской Федерации.
14. Информация о рассмотрении инициативного проекта администрацией городского поселения Данилов, о ходе реализации инициативного проекта, в том числе об использовании денежных средств, об имущественном и (или) трудовом участии заинтересованных в его реализации лиц, подлежит опубликованию (обнародованию) и размещению на официальном сайте муниципального образования в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет". Отчет администрации городского поселения Данилов об итогах реализации инициативного проекта подлежит опубликованию (обнародованию) и размещению на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в течение 30 календарных дней со дня завершения реализации инициативного проекта. В случае, если администрация поселения городского поселения Данилов не имеет возможности размещать указанную информацию в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", указанная информация размещается на официальном сайте администрации Даниловского муниципального района.

1.4. В статье 17:

1.4.1.  абзац 2 части 1 после слов: «на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливается» дополнить словами «по предложению населения, проживающего на соответствующей территории»;

1.5

1.5.1 часть 1 после слов: «Для обсуждения вопросов местного значения городского поселения Данилов, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления,» дополнить словами: «обсуждения вопросов внесения инициативных проектов и их рассмотрения»;

1.5.2. часть 2 дополнить абзацем следующего содержания: «В собрании граждан по вопросам внесения инициативных проектов и их рассмотрения вправе принимать участие жители соответствующей территории, достигшие шестнадцатилетнего возраста. Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях рассмотрения и обсуждения вопросов внесения инициативных проектов определяется нормативным правовым актом представительного органа муниципального образования.»

1.6. в статье 19:

1.6.1 часть 2 дополнить словами: «В опросе граждан по вопросу выявления мнения граждан о поддержке инициативного проекта вправе участвовать жители городского поселения Данилов или его части, в которых предлагается реализовать инициативный проект, достигшие шестнадцатилетнего возраста.»

1.6.2. часть 3 дополнить п. 3 следующего содержания: « Жителей городского поселения Данилов или его части, в которых предлагается реализовать инициативный проект, достигших шестнадцатилетнего возраста, - для выявления мнения граждан о поддержке данного инициативного проекта.»

1.6.3. часть 5 после слов: «Решение Муниципального Совета городского поселения Данилов о назначении опроса граждан подлежит официальному опубликованию в течение 7 дней с момента его принятия» дополнить абзацем следующего содержания: «Для проведения опроса граждан может использоваться официальный сайт администрации городского поселения Данилов Даниловского муниципального района Ярославской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"»

1.6.4.  часть 5 дополнить п. 6 следующего содержания: «6) порядок идентификации участников опроса в случае проведения опроса граждан с использованием официального сайта администрации городского поселения Данилов Даниловского муниципального района Ярославской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".»

1.6.5 пункт 1 части 7 после слов: «за счет средств бюджета городского поселения Данилов» дополнить словами: «или жителей городского поселения Данилов».;

1.7. В статье 25:

1.7.1. часть 9 после слов: «Депутаты Муниципального Совета  городского  поселения Данилов осуществляют свои полномочия, на непостоянной основе» дополнить словами: «Депутату Муниципального Совета городского поселения Данилов для осуществления своих полномочий на непостоянной основе гарантируется сохранение места работы (должности) на период 3 рабочих дней в месяц.»

1.7.2. п. 2 части 10 изложить в следующей редакции:

1) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц;
2) участвовать в управлении коммерческой или некоммерческой организацией, за исключением следующих случаев:
а) участие на безвозмездной основе в управлении политической партией, органом профессионального союза, в том числе выборным органом первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования, участие в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, товарищества собственников недвижимости;
б) участие на безвозмездной основе в управлении некоммерческой организацией (кроме участия в управлении политической партией, органом профессионального союза, в том числе выборным органом первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования, участия в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, товарищества собственников недвижимости) с предварительным уведомлением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации;
в) представление на безвозмездной основе интересов городского поселения Данилов в совете муниципальных образований субъекта Российской Федерации, иных объединениях муниципальных образований, а также в их органах управления;
г) представление на безвозмездной основе интересов городского поселения Данилов в органах управления и ревизионной комиссии организации, учредителем (акционером, участником) которой является муниципальное образование, в соответствии с муниципальными правовыми актами, определяющими порядок осуществления от имени муниципального образования полномочий учредителя организации либо порядок управления находящимися в муниципальной собственности акциями (долями в уставном капитале);
д) иные случаи, предусмотренные федеральными законами;
         2. Назначить проведение  публичных слушаний по проекту решения на 7 апреля 2021 года в 15.00 часов   в здании администрации  городского поселения Данилов   по адресу: г. Данилов ул. Карла Маркса д. 36
         3.Установить, что предложения и замечания по вышеуказанному проекту решения принимаются  со дня обнародования указанного проекта решения и прекращается в 17:00 в день, предшествующий дню проведения публичных слушаний. Предложения и замечания по проекту решения направляются в письменном (электронном) виде в  приемную Администрации городского поселения Данилов  адресу:152400 Ярославская обл.г. Данилов ул. Карла Маркса,36   или по электронной почте: dangorod@adm.yar.ru  с указанием фамилии, имени, отчества, места жительства и даты рождения жителя, внесшего предложения по обсуждаемому проекту. 
4. Настоящее решение вступает в силу после его государственной регистрации и официального опубликования в газете «Северянка». 
         5. Направить данное решение Главе городского поселения Данилов для подписания.

       Председатель Муниципального Совета                                                
       городского поселения Данилов                                              Курочкин В.Н.                              
     
       Глава   городского поселения Данилов                                 Амосов А.В.

       от 19.03.2021 №  79