АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ДАНИЛОВ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от    14.10.2022    №  583
г. Данилов

Об    основных     направлениях
бюджетной и налоговой политики
городского поселения Данилов
на 2023 год и на плановый период
2024 и 2025 годов 

В целях разработки проекта бюджета городского поселения Данилов на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов, в соответствии с требованиями пункта 2 статьи 172 Бюджетного кодекса Российской Федерации и Положения о бюджетном процессе в городском поселении Данилов, утвержденного решением Муниципального Совета городского поселения Данилов № 60 от 29.10.2015 года,  планом мероприятий по подготовке проекта бюджета городского поселения Данилов  на 2023 год и плановый период 2024 – 2025 годов, утвержденным постановлением Администрации городского поселения Данилов  от 29.07.2022 года № 435, Администрация городского поселения,  

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1.  Утвердить прилагаемые Основные направления бюджетной и налоговой политики городского поселения Данилов на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов.
2. Отделу финансов Администрации городского поселения Данилов при формировании бюджета на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов руководствоваться настоящими направлениями бюджетной и налоговой политики городского поселения Данилов на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов.
3. Разместить на официальном сайте Администрации городского поселения Данилов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
4.  Контроль над исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

И.о. Главы администрации 
городского поселения Данилов                                            В.Н.Косульникова

 

Приложение №1
 к постановлению 
Администрации городского
поселения Данилов
от    14.10.2022  № 583      
 
ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ
бюджетной и налоговой политики городского поселения Данилов на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов
1.	Общие положения
Разработка проекта бюджета в поселении основывается на основных направлениях бюджетной и налоговой политики городского поселения Данилов на 2023 год и на плановый период 2024-2025 годы, которые подготовлены в соответствии с требованиями Бюджетного и Налогового кодексов Российской Федерации, нормативных и правовых  актов Правительства РФ, органов Государственной власти Ярославской области и положения «О бюджетном процессе в городском поселении Данилов», утвержденного Решением Муниципального Совета от 29.10.2015 г. № 60.
    Базовым принципом бюджетной и налоговой политики является обеспечение долгосрочной сбалансированности бюджета городского  поселения.   Основная цель бюджетной и налоговой политики городского  поселения Данилов– повышение доходной части бюджета поселения за счет налоговых поступлений, решение текущих задач и задач развития в области социально-экономического развития городского поселения Данилов.
2. Итоги бюджетной и налоговой политики 2021 года
      Бюджетная и налоговая политика городского поселения Данилов на протяжении ряда последних лет ориентирована на концентрацию бюджетных средств для решения ключевых проблем развития городского поселения.
Основным резервом в отчетном периоде являлось повышение эффективности бюджетных расходов в целом, в том числе за счет оптимизации закупок для муниципальных нужд.
Доходы городского бюджета Данилов в 2021 году составили 124 653,60 тыс. руб. или 91 % от плана.
Налоговые и неналоговые доходы поступили в сумме 44 450,29тыс. руб. или 105 % от плана. 
Расходы городского поселения Данилов  в 2021 году составили 116 235,5тыс. руб.или 87 % от плана.   
    Несмотря на меры, принимаемые органами местного самоуправления поселения в области бюджетно-налоговой политики, остаются нерешенными следующие проблемы:
   1.Неполнота сведений о владельцах и правообладателях земельных участков негативно отражаются на начислении и поступлении земельного налога в местный бюджет.
2.Налогообложение имущества граждан по кадастровой  стоимости  и применению налоговых льгот согласно Налогового Кодекса уменьшает доходную базу местного бюджета.
       В 2021 году политика Ярославской области в части межбюджетных отношений была направлена на повышение уровня финансового обеспечения полномочий органов местного самоуправления муниципальных образований области, выравнивание уровня бюджетной обеспеченности муниципальных образований области, повышение качества финансового менеджмента муниципальных финансов.

3. Основные направления бюджетной и налоговой политики на 2023-2025 годы
       Бюджетная и налоговая политика городского поселения Данилов выстраивается с учётом изменений федерального законодательства, направленных на противодействие негативным эффектам финансово-экономического кризиса и создание условий для восстановления положительных темпов экономического роста. 
      Прежде всего, необходимо продолжить работу по расширению налоговой базы за счет привлечения инвестиций для  развития экономики поселения. Обеспечение благоприятных условий для реализации долгосрочных инвестиционных и инновационных проектов должны стать приоритетным направлением  деятельности Администрации городского поселения.
      Следует обратить внимание на меры по сокращению задолженности по налогам и сборам в местный бюджет. Также более активно необходимо проводить работу с должниками бюджета.
        С учетом сложившихся условий в стране и регионе политика поселения в области расходов на 2023-2025 годы будет направлена на экономное и рациональное  расходование средств. 
Важнейшая задача, которая стоит перед поселением – это добиться сбалансированности бюджета. Бюджет должен быть социальной направленности и нацелен на конечный результат.
Основными задачами бюджетной политики в области расходов бюджета в 2023-2025 гг. должны стать:
-решение важнейших задач социальной направленности при рациональности и оптимизации расходов;
- повышение эффективности бюджетных расходов;
-сокращение обязательств, требующих необоснованных и малоэффективных бюджетных расходов, отмена не обеспеченных достаточным уровнем финансирования расходных обязательств;
-повышение ответственности главных распорядителей бюджетных средств по обязательствам, принимаемым бюджетными организациями; недопущение  просроченной кредиторской задолженности;
-усиление предварительного контроля за целевым использованием бюджетных средств в рамках казначейского исполнения бюджета;
-обеспечивать соблюдение нормативов расходов на содержание органов местного самоуправления;
-совершенствование механизма муниципальных закупок, направленное на рациональное использование бюджетных средств, обеспечение в полном объеме выполнения требований федерального и регионального законодательства и нормативных правовых актов органов местного самоуправления о закупках для муниципальных нужд;
-повышение доступности и качества муниципальных услуг, оказываемых муниципальными учреждениями;
-введение режима экономии электро- и тепло энергии, расходных материалов, горюче-смазочных материалов, услуг связи; недопущение роста расходов на оплату коммунальных услуг за счет оптимизации их потребления и повышения энергоэффективности.     
4. Политика в сфере межбюджетных отношений
Идеология построения межбюджетных отношений на территории городского поселения Данилов определена из необходимости реализации Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», решения Муниципального Совета городского поселения Данилов от 29.10.2015 г. № 60 «О бюджетном процессе в городском поселении Данилов» и соответствующих нормативных правовых актов Администрации городского поселения Данилов.
Взаимоотношения органов местного самоуправления должны строиться на принципах самостоятельности бюджетов поселений, равенства местных бюджетов во взаимодействии с областным бюджетом; взаимной ответственности органов местного самоуправления района и поселений за соблюдением обязательств по межбюджетным отношениям.