АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ДАНИЛОВ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от  07.06.2021  №  361
г. Данилов

    Об утверждении муниципальной программы «Развитие туризма на  территории городского поселения Данилов на 2021-2023 гг.»		

 В соответствии со статьей 179 Бюджетного Кодекса РФ, Федеральным законом от 06.10.2003  года №131 – ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом городского поселения Данилов, руководствуясь, постановлением Администрации городского поселения Данилов от 21.02.18 г. № 62 «Об утверждении Положения о порядке разработки, реализации оценки эффективности муниципальных программ городского поселения Данилов, в целях совершенствования программно-целевого планирования, Администрация городского поселения Данилов», 

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

       1. Утвердить  муниципальную программу «Развитие туризма на территории городского поселения Данилов на 2021-2023 гг.»
       2. Отделу по организационной работе и общественным связям разместить данное постановление на официальном сайте Администрации городского поселения Данилов.
       3. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя Заместитель Главы Администрации по ЖКХ и инфраструктуре – Равицкого Д.А
       4. Постановление вступает в силу с момента его опубликования (обнародования) и подлежит размещению на официальном сайте администрации городского поселения Данилов.

  Глава городского поселения Данилов	                    Амосов А.В.

	Приложение №1
 к Постановлению   Администрации городского поселения Данилов
                            от  07.06.2021  №  361	

Муниципальная программа

«Развитие туризма на территории городского поселения 
Данилов на 2021-2023 гг.»

ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ
«Развитие туризма на территории городского поселения Данилов 
на 2021-2023 гг.» 
(Полное наименование программы)

Наименование 
Программы 	Муниципальная программа городского поселения Данилов  «Развитие туризма на территории городского поселения Данилов на 2021-2023 гг.»  (далее - Программа).	
Основание для разработки программы	Федеральный закон от 06.10.2003года №131 – ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»,  Федеральный закон от 24.11.1996 №132-ФЗ «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации»	
Ответственный исполнитель программы	Администрация городского поселения Данилов	
Куратор программы	Начальник отдела ЖКХ и проектной деятельности – Боброва Ж. Ю.	
Соисполнители программы	Муниципальное  учреждение «Центр спорта и туризма», бюджетные учреждения, иные юридические (физические) лица, привлеченные на договорной основе в качестве поставщика, подрядчика	
Цели 
Программы                                 	Целью муниципальной программы является:
- формирование единого туристического и культурного пространства на территории  городского поселения Данилов, создание объектов для дальнейшего развития въездного туризма и с повышением роли этих сфер в социально-экономическом развитии города.	
Задачи 
Программы                                 	-создание правовой, организационной и экономической   среды,  благоприятной для формирования и развития на территории городского поселения Данилов современной туристской индустрии;
 - разработке информационно-методической поддержки туристской отрасли;
- формирование положительного имиджа городского поселения Данилов на рынке туристских услуг;
- привлечение инвесторов для участия и развития туризма в городском поселении Данилов.
- развитие и продвижение въездной туристической деятельности города  Данилов;
- организацию творческого досуга населения;
- проведение праздников, конкурсов, фестивалей, развлекательных мероприятий и культурных акций;
- создание условий для обеспечения возможности участия граждан в культурной жизни города;	
Основные целевые показатели (индикаторы) Программы	- реализация мероприятий по разработке ПСД объектов культурной и туристской направленности;
- реализация информационных изданий;
- реализация мероприятий по реализации туристских маршрутов;
- реализация мероприятий по организации конкурсных процедур.	
Сроки реализации Программы	2021-2023 годы	
Объемы и источники финансирования Программы	Объем средств, выделяемых на реализацию  мероприятий настоящей программы, ежегодно уточняется при формировании проекта бюджета на соответствующий финансовый год.
Общий объем финансирования программы составляет 1600000 рублей.
В том числе по годам реализации:
2021 год - 1600000 руб.
2022 год  - 0  руб.
2023 год  - 0 руб.
В  том числе по источникам финансирования:
Внебюджетные средства – 1600000 руб.
Объемы финансирования уточняются ежегодно при формировании бюджета поселения.	
Контактные лица	Директор  МУ «Центр спорта и туризма» Вавейкова  И.В.	

Раздел 1. Содержание проблемы и обоснование необходимости 
её решения программно-целевыми методами.

Стратегией социально – экономического развития Российской Федерации и Ярославской области в частности,  туризм отнесен к числу приоритетных направлений развития регионов и муниципальных районов.
Современная туристическая индустрия является одной из высокодоходных и наиболее динамичных отраслей хозяйства.
         Туризм — временные выезды людей в другую страну или местность, отличную от места постоянного жительства на срок от 24 часов до 6 месяцев в течение одного календарного года или с совершением не менее одной ночевки в развлекательных, оздоровительных, спортивных, гостевых, познавательных, религиозных и иных целях.
Значимость развития туризма в городском поселении Данилов Ярославской области определяется богатым историко-культурным, религиозным наследием и географическим положением.
 Основной проблемой, решение которой необходимо осуществить, является недостаточная социально – экономическая эффективность использования имеющегося туристско–рекреационного потенциала городское поселение Данилов вследствие отсутствия гостиничной, инженерной, коммуникационной и дорожно–транспортной инфраструктуры, а также недостаточная привлекательность и известность туристского продукта. 
Обеспечение туристской привлекательности городского поселения Данилов напрямую зависит от состояния общей инфраструктуры района, что требует значительных затрат, комплексного подхода и межведомственной координации в управлении их развитием, выделения приоритетов в реализации проектов развития. Решение этих задач невозможно без использования программно – целевого метода.
Практическая деятельность по реализации программы заключается в разработке туристических маршрутов и их материально-техническим оснащением. 
На сегодняшний день естественные показатели характеризуют положительную тенденцию развития туризма в муниципальном образовании городское поселение Данилов, но качественные характеристики туристской инфраструктуры, представленной средствами размещения, транспорта (включая дороги), объектами и экскурсионными услугами, свидетельствуют о необходимости проведения реконструкции и модернизации большинства объектов и строительством новых.
Развитие туризма в городском поселении Данилов позволит не только сохранить имеющийся богатый культурный и исторический потенциал, но и использовать его в будущем как источник пополнения местного бюджета. Для этого необходимо формирование туризма как полноценной индустрии гостеприимства, позволяющей дать толчок развитию и других важнейших отраслей хозяйства (транспорт, связь, сфера услуг).

Раздел 2. Цели, задачи, ожидаемые результаты от реализации Программы.

Основной целью Программы является формирование на территории городского поселения Данилов современной туристской индустрии, позволяющей увеличить вклад туризма в социально-экономическое развитие муниципального образования.                
Данная цель определяет задачи Программы, которые заключаются в:
- создании правовой, организационной и экономической   среды,  благоприятной для формирования и развития на территории городского поселения Данилов современной туристской индустрии;
 - разработке информационно-методической поддержки туристской отрасли;
- формировании положительного имиджа городского поселения Данилов на рынке туристских услуг;
- привлечении инвесторов для участия и развития туризма в городском поселении Данилов.
- развитие и продвижение въездной туристической деятельности города  Данилов;
- организацию творческого досуга населения;
- проведение праздников, конкурсов, фестивалей, развлекательных мероприятий и культурных акций;
- создание условий для обеспечения возможности участия граждан в культурной жизни города;
Создание «Культурного центра-музея «Дом Актёра» им. А.М Смирнова» будет служить отправной точкой развития туризма в городе, и поддержит бренд города Данилова как театрального: с городом связаны такие имена, как Татьяна Васильевна Доронина и Юрий Петрович Любимов. Объект станет точкой притяжения для туристов, что будет способствовать привлечению в город дополнительных источников дохода.
Целью является создание проекта Дом-музея А. М. Смирнова как целой эпохи того времени, в котором жил сам актер. Алексей Макарович Смирнов - известный актер советского кино. Он родился в городе Данилове 28 февраля 1920 г. в доме на пересечении улицы Урицкого и улицы Карла-Маркса 52/37. Именно в этом доме согласно данному проекту будет располагаться Дом - музей А. М. Смирнова.  
Миссией музея будет являться сохранение и пропаганда памяти о А. М. Смирнове.
      Объединение ресурсов и возможностей субъектов туристкой индустрии, культурного развития города и органов  государственной  власти города и района позволит комплексно решить актуальные для сфер туризма и культурного развития проблемы и обеспечить развитие этих секторов экономики. Использование бюджетных и внебюджетных средств на поддержку развития туризма и культуры позволит привлечь дополнительные инвестиции в инфраструктуру туризма и в экономику в целом, что повысит туристическую привлекательность региона.

Раздел 3. Ресурсное обеспечение Программы.

Общий объем финансирования программы составляет 1600000 рублей.
В том числе по годам реализации:
2021 год -   1600000 руб.
2022 год  - 0 руб.
2023 год  - 0 руб.
В  том числе по источникам финансирования:
Внебюджетные средства – 1600000 руб.

                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                 Приложение № 2 к Постановлению 
                                                                                                                                                                           Администрации городского поселения 
                                                                                                                                                           Данилов от 07.06.2021 № 361
Раздел 3. Система мероприятий
Наименование
мероприятия	Общий объем финансирования необходимый для реализации программы
( рублей)	Объем финансирования по бюджетам (МБ)	Объем финансирования по годам (рублей)	
			2021	2022	2023	
		МБ	ВБ	Всего	МБ	ВБ	Всего	МБ	ВБ	Всего	МБ	ВБ	
Разработка проектно-сметной документации по объекту «Культурный центр-музей «Дом Актёра» им. А.М Смирнова» 	1600000	0	0	0	0	1600000	0	0	0	0	0	0	
Итого:	1600000	0	0	0	0	1600000	0	0	0	0	0	0	

Раздел 5. Система управления реализацией муниципальной программой.

С целью контроля над реализацией Программы разработчики подпрограмм раз в 6 месяцев до 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, направляет в  отдел финансов, экономики и стратегического развития  администрации городского поселения Данилов оперативный отчет, который содержит:
- перечень выполненных  мероприятий Программы с указанием объемов и источников финансирования и результатов выполнения мероприятий;
- анализ причин несвоевременного выполнения  программных мероприятий.
            Координатор программы ежегодно готовит годовой отчет о реализации муниципальной программы и до 15 марта  года, следующего за отчетным, представляет его в отдел финансов, экономики и стратегического развития  администрации городского поселения Данилов для оценки эффективности реализации Программы.
После окончания срока реализации Программы координатор программы представляет главе городского поселения Данилов на утверждение не позднее 15 марта года, следующего за последним годом реализации Программы, итоговый отчет о её реализации.

Приложение № 1
к муниципальной программе

Методика
 проведения оценки эффективности реализации муниципальной программы городского поселения Данилов

 Методика оценки эффективности реализация муниципальной целевой программы «Развитие культуры и туризма в городском поселении Данилов» на 2021-2023 годы осуществляется в соответствии с Порядком проведения оценки эффективности реализации муниципальных  программ городского поселения Данилов, утвержденных  постановлением администрации городского поселения Данилов № 62 от 21.02.2018 года, а также исходя из следующих критериев.
В настоящей Методике используются понятия плановых и фактических значений показателей целей и мероприятий (индикаторов), которые следует трактовать следующим образом:
плановые значения - это значения, предусмотренные муниципальной программой с учетом последних утвержденных внесений изменений в муниципальную программу  на момент отчета;
фактические значения - это значения, представляемые ответственным исполнителем муниципальной программы как фактически достигнутые исполнителями программы в ходе ее реализации.
Стратегическая результативность программы - степень достижения показателей целей программы на конец отчетного периода. Различают промежуточную результативность (годовую) и итоговую стратегическую результативность (на момент завершения программы).
Алгоритм расчета индекса  промежуточной  стратегической результативности программы   ():
1) рассчитать индекс стратегической результативности для целевых показателей подпрограммы (программы)  (R) по формуле:

где:
 - базовое значение целевого показателя программы;
 - фактическое значение  целевого показателя программы  на конец отчетного периода;
 - плановое значение   целевого показателя  программы  на конец отчетного периода.
Если базовое значение показателя () отсутствует или равно нулю, R рассчитывается по формуле:
R= 

Критерии оценки стратегической результативности программы:

Значение индекса эффективности исполнения подпрограммы	Эффективность исполнения программы	
R   >= 95%                               	высокая	
85% < R   < 95%                          	средняя	
R   =< 85%                               	низкая	
 
Итоговая  результативность исполнения муниципальной программы - рассчитывается как среднеарифметическое промежуточных (годовых) значений результативности исполнения программы.

Эффективность исполнения программы - это отношение степени достижения запланированных результатов исполнения мероприятий программы к степени освоения средств бюджетов всех уровней на реализацию этих мероприятий. Различают промежуточную (за отчетный год) эффективность исполнения программы и итоговую (на момент завершения программы) эффективность исполнения программы. Итоговая эффективность исполнения программы рассчитывается как отношение итоговой результативности исполнения программы к отношению фактического значения финансовых средств бюджетов всех уровней за весь период реализации программы к плановому значению финансовых средств бюджетов всех уровней за весь период реализации программы;
- индекс эффективности исполнения программы () определяется по формуле:

где:
 - фактическое значение финансовых средств бюджетов всех уровней на создание результатов на отчетный период;
 - плановое значение финансовых средств бюджетов всех уровней на создание результатов на отчетный период.
Критерии оценки эффективности исполнения Программы:

Значение индекса эффективности исполнения подпрограммы (Eисп)	Эффективность исполнения подпрограммы	
Eисп ≥ 100 %	высокая	
90 % < Eисп < 100 %	средняя	
Eисп ≤ 90 %	низкая	

Приложение № 2
 к муниципальной программе 
Отчёт о выполнении муниципальной программы
« ____________________________________________________________________________________________» (полное наименование программы)                                                                                                                                                                                                              Ответственный исполнитель  ______________________________________________________________________________________ (наименование структурного подразделения администрации)
1.	Информация о результатах и финансировании  Программы:
№№ п/п	Наименование задачи /мероприятия/	Результата выполнения задачи /мероприятия/	Объем финансирования, тыс.руб.	Причины отклонения результатов мероприятий и объемов финансирования от плана	
		Наименование (единица измерения)	План	Факт	План	Факт		
1	2	3	4	5	6	7	8	
1.	Подпрограмма 1.							
1.1.	Задача 1.							
1.1.1.	Мероприятие 1							
1.1.2.	Мероприятие 2							
	и т.д.							
1.2.	Задача 2.							
1.2.1.	Мероприятие 1.							
1.2.2.	Мероприятие 2.							
2.	Подпрограмма 2.							
2.1.	Задача 1.							
2.1.1.	Мероприятие 1							
2.1.2.	Мероприятие 2							
	и т.д.							
2.2.	Задача 2.							
2.2.1.	Мероприятие 1.							
2.2.2.	Мероприятие 2.							
ИТОГО по Муниципальной программе	Х	Х	Х			Х	
2.	Расчёт результативности и эффективности Программы (в соответствии с Приложением 4 к настоящему Порядку):
3.	Используемые сокращения:
Подпись: ________________________  /______________/ _______________________ /
/должность/				/расшифровка подписи/
Дата составления отчёта: __________________