АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ДАНИЛОВ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от  08.10.2020    №  489 
г. Данилов

Об утверждении муниципальной программы 
«Развитие системы регистрации права
муниципальной собственности
и кадастрового учета на территории 
городского поселения Данилов
Ярославской области» 

	В соответствии со ст. 16 Федерального закона от 29.12.2004 №189 ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации», в целях реализации федерального закона от 06.10.2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Закон Ярославской области, от 08.12.2008 года №7-з «О порядке разграничения муниципального имущества», постановлением Администрации городского поселения Данилов от 21.02.2018 года № 62 «Об утверждении Положения о порядке разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ городского поселения Данилов»

ПОСТАНОВЛЯЮ:
1.Утвердить муниципальную программу «Развитие системы регистрации права муниципальной собственности и кадастрового учета на территории городского поселения Данилов Ярославской области» на 2021г.-2023 г., (далее Программа) (Приложение №1).
2. Отделу финансов, экономики и стратегического развития финансов и экономики администрации городского поселения Данилов (Смирновой О.А.) предусмотреть финансирование указанной выше программы за счет средств бюджета городского поселения Данилов на 2021г.-2023г.
3. Постановление вступает в силу с момента опубликования (обнародования) путём размещения на информационных стендах, расположенных около здания администрации городского поселения Данилов, и подлежит размещению на официальном сайте администрации городского поселения Данилов. 
   4. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

И.о. Главы городского поселения Данилов			         М.В. Смирнова
Приложение №1
к постановлению администрации
 городского поселения Данилов 
от 08.10.2020   № 489 

ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
«Развитие системы регистрации права муниципальной собственности и кадастрового учета на территории городского поселения Данилов Ярославской области» 

1.Паспорт Программы 
Наименование Программы 	 программа «Развитие системы регистрации права муниципальной собственности  и  кадастрового учета  на территории городского поселения Данилов Ярославской области»   на 2021г.-2023г.» 	
Основания для  разработки  Программы 	поручение Главы городского поселения Данилов 	
Заказчик программы	Администрация городского поселения Данилов	
Разработчик программы 	Отдел по муниципальному имуществу и земельным отношениям Администрации городского поселения Данилов	
Исполнители Программы	Отдел по муниципальному имуществу и земельным отношениям Администрации городского поселения Данилов	
Цели и задачи Программы -	Исполнение Гражданского кодекса Российской Федерации, Федерального закона от 29.12.2004 №189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации», в целях реализации федерального закона от 6.10.2003года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Закон Ярославской области, от 8 февраля 2008г. №7-з «О порядке разграничения муниципального имущества»

Программа ставит своей целью создание благоприятных условий для более эффективного управления муниципальным имуществом путем
- государственная регистрация право муниципальной собственности на объекты недвижимого имущества городского поселения Данилов;
- постановка на кадастровый учет объектов недвижимого имущества, городского поселения Данилов, отражающих техническое состояние объектов;
- образование и уточнении границ земельных участков, расположенных под объектами недвижимости, являющихся собственностью городского поселения Данилов. 
- эффективное и публичное управление земельными участками, находящимися в общедолевой собственности собственников помещений многоквартирных жилых домов; 
- обеспечение устойчивого экономического развития муниципального образования городского поселения Данилов посредством совершенствования системы земельных отношений, благоустройства, рационального использования земельных участков;
- образование земельных участков для льготной категории граждан в рамках Закона ЯО от 27.04.2007 «22-з «О бесплатном предоставлении в собственность граждан земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности»;
- определение рыночной стоимости муниципального имущества
- получение сведений о правах на недвижимое имущество, возникшее до 01.02.1998г.
Задачами Программы являются:
 - формирование фонда муниципальных земель на территории городского поселения Данилов;
- уточнение земельных участков, находящихся в общедолевой собственности собственников помещений многоквартирных жилых домов;
 - оформление земельных участков в муниципальную собственность городского поселения Данилов и их регистрация;
 - создание полного и достоверного источника информации об объектах недвижимости
муниципальный земельный контроль за использованием земель, находящихся на территории городского поселения Данилов.
-  уточнение права собственности на жилые помещения, переданные городскому поселению Данилов 
- экспертиза специализированной организацией объектов недвижимости для признания аварийными.
- Обеспечение льготной категории граждан земельными участками в рамках Закона ЯО от 27.04.2007 «22-з «О бесплатном предоставлении в собственность граждан земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности».	
Перечень основных мероприятий Программы -
  	- выполнение кадастровых работ, в уточненных земельных участках, занятых многоквартирными домами, на которые возникает право общедолевой собственности собственников помещений в многоквартирных жилых домах, и объектами капитального строительства.
- постановка находящихся в муниципальной и государственной собственности земельных участков (частей земельных участков) на кадастровый учет.
- получение справок из Ярославского филиала ФГУП «РОСТЕХИНВЕНТАРИЗАЦИЯ – ФЕДЕРАЛЬНОЕ БТИ» Даниловское отделение
- проведение кадастровых работ в отношении объектов недвижимости с последующей постановкой на кадастровый учет на недвижимые объекты муниципальной собственности городского поселения Данилов.
- регистрация право собственности на недвижимое имущество объекты муниципальной собственности городского поселения Данилов. 
- получение экспертного заключения специализированной организации для признания МКД аварийными
- проведение работ по определению рыночной стоимости муниципального имущества	
Сроки и этапы реализации Программы -	I этап  - 2021 год
II этап – 2022 год
III этап – 2023 год 	
Объемы и источники финансирования 	Бюджет городского поселения Данилов
I этап – 01.01 2021 г. – 31.12. 2021 г. - 400 т.руб.
II этап – 01.01 2022 г. – 31.12 2022 г. - 400 т.руб.
III этап – 01.01.2023 г. – 31.12.2023 г. - 400 т.руб.	
Управление и контроль за реализацией Программы	Администрация городского поселения Данилов	
Основные ожидаемые результаты  реализации Программы -	- разграничение земель, находящихся в федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации и муниципальной собственности;
- эффективное и рациональное использование муниципального имущества городского поселения Данилов.
- закрепление прав органов местного самоуправления на муниципальное имущество городского поселения Данилов;
разграничение земель, находящихся в муниципальной собственности городского поселения Данилов;
- эффективное и рациональное использование муниципального имущества городского поселения Данилов.	
Всего по Программе 	1200 тыс. рублей	
в том числе 		
муниципальные бюджеты 	1200 тыс. рублей	

2. Анализ и оценка Программы 
В целях реализации Федерального законодательства о местном самоуправлении, в порядке Закона Ярославской области от 8 февраля 2008 года №7-з «О порядке разграничения муниципального имущества» городскому поселению Данилов для выполнения полномочий в порядке разграничения муниципального имущества передано муниципальное имущество. Экономическое развитие городского поселения Данилов основано на развитии рыночных отношений. Эти отношения регулируются гражданским законодательством. 
	Гражданский кодекс Российской Федерации регулирует договорные и иные обязательства, а также имущественные отношения, в том числе отношения, связанные с возникновением и порядком осуществления права собственности и предписывает необходимость осуществления регистрации прав на объекты недвижимости.  
В соответствии с решением Муниципального Совета городского поселения Данилов от 25.12.2008 № 125 «О порядке управления и распоряжения муниципальным имуществом городского поселения Данилов» право муниципальной собственности на объекты муниципального недвижимого имущества подлежат государственной регистрации и возникают в порядке, установленном законом. Государственная регистрация прав и ограничений (обременений) осуществляется как на вновь созданное или приобретенное имущество, так и на имущество, ранее учтенное в Реестре муниципальной собственности городского поселения Данилов.  
В целях реализации Федерального закона от 29 декабря 2004 №189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» в существующей застройке поселений земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, является общей долевой собственностью собственников помещений в многоквартирном доме.
Формирование земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом и объекты капитального строительства осуществляется органами государственной власти или органами местного самоуправления.
 	Для установления размеров и границ земельных участков, на которых расположены многоквартирные дома и объекты капитального строительства, для проведения кадастрового учета необходимо выполнение кадастровых работ. 
	Выполнение данных работ позволит разграничить земли, находящиеся в федеральной, областной и муниципальной собственности и более эффективно использовать муниципальное имущество городского поселения Данилов. 

3. Цели и задачи Программы.
Программа ставит своей целью создание благоприятных условий для более эффективного использования муниципального имущества.
Задачами Программы являются:
- до 2024 года увеличить количество поставленных на кадастровый учет земельных участков под многоквартирными домами и объектами капитального строительства в городском поселении Данилов. 
- увеличения количества зарегистрированных объектов недвижимости городского поселения Данилов;
- подготовки кадастровых паспортов объектов недвижимости, отражающих техническое состояние объектов;
- образование и уточнение границ земельных участков, расположенных под объектами недвижимости, являющихся собственностью городского поселения Данилов. 
Цели:
- эффективное и публичное управление земельными ресурсами, находящимися в собственности городского поселения Данилов;
-  эффективное и публичное управление земельными участками, находящимися в общедолевой собственности собственников помещений многоквартирных жилых домов; 
- обеспечение устойчивого экономического развития муниципального образования городского поселения Данилов посредством совершенствования системы земельных отношений, благоустройства, рационального использования земельных участков; 
-  уточнение права собственности на жилые помещения, переданные городскому поселению Данилов
- оформление земельных участков в муниципальную собственность городского поселения Данилов и их регистрация;
- создание полного и достоверного источника информации об объектах недвижимости.

4. Перечень и описание программных мероприятий по решению задач и достижению целей Программы развития.
№ п/п	Программные мероприятия, обеспечивающие выполнения задач	Срок 
исполнения	Исполнитель	Объем финансирования,
тыс.руб.	
				2021	2022	2023	
	1. Кадастровые работы в отношении земельных участков под многоквартирными жилыми домами и объектами капитального строительства
2. кадастровые работы в отношении объектов недвижимости, находящихся в муниципальной собственности городского поселения Данилов
3. Получение справок из Ярославского филиала 
ФГУП «РОСТЕХИНВЕНТАРИЗАЦИЯ – ФЕДЕРАЛЬНОЕ БТИ» Даниловское отделение	2021-2023 год	ОМИ и ЗО ГП Данилов	400,00	400,0	400,0	
	Итого			400,00	400,0	400,0	

5. Сведения о распределении объемов и источников 
финансирования по годам.
         Программа охватывает период с 01.01.2021 по 31.12 2023 года и осуществляется в три этапа:
I этап – 01.01 2021 г. – 31.12. 2021 г.
II этап – 01.01 2022 г. – 31.12 2022 г.
III этап – 01.01.2023 г. – 31.12.2023 г.
Источник финансирования - бюджет ГП Данилов.

6. Мониторинг и контроль за ходом
реализации Программ.
Субъект бюджетного планирования в целях обеспечения процесса мониторинга и анализа выполнения Программ,  ежеквартально, до 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, направляет в Отдел финансов и стратегического развития администрации городского поселения Данилов отчеты о ходе реализации соответствующей Программы согласно (форме 5), п.6, Порядка разработки, реализации, мониторинга муниципальных целевых программ и изменения (корректировки) или досрочного прекращения данных программ с учетом фактически достигнутых  результатов в ходе их реализации в городском поселении, постановления администрации городского поселения Данилов № 62 от 21.02.2018г. «Об утверждении Положения о порядке разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ городского поселения Данилов»

7. Ожидаемый конечный результат реализации программы развития.
	Реализация программы позволит:
- разграничить земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности городского поселения Данилов;
- эффективно и рационально использовать муниципальное имущество городского поселения Данилов.
-земельные участки под многоквартирными жилыми домами, которые поставлены на государственный кадастровый учет и в отношении которых проведены работы по подготовке проекта планировки и проекта межевания территории.

8. Оценка Эффективности реализации Программы.
            В настоящем Порядке используются понятия плановых и фактических значений показателей целей и мероприятий (индикаторов), которые следует трактовать следующим образом:
плановые значения - это значения, предусмотренные Муниципальной программой (Подпрограммой) с учетом последних утвержденных внесений изменений в Муниципальную программу (Подпрограмму) на момент отчета;
фактические значения - это значения, представляемые Ответственным исполнителем Муниципальной программы как фактически достигнутые исполнителями программы в ходе ее реализации.
Стратегическая результативность программы - степень достижения показателей целей программы на конец отчетного периода. Различают промежуточную результативность (годовую) и итоговую стратегическую результативность (на момент завершения программы).
Алгоритм расчета индекса  промежуточной  стратегической результативности программы ():
1) рассчитать индекс стратегической результативности для целевых показателей подпрограммы (программы) (R) по формуле:

где:
 - базовое значение целевого показателя подпрограммы (программы);
 - фактическое значение целевого показателя подпрограммы (программы) на конец отчетного периода;
 - плановое значение   целевого показателя подпрограммы (программы) на конец отчетного периода.
Если базовое значение показателя () отсутствует или равно нулю, R рассчитывается по формуле:
R= 
           Если положительной динамикой считается уменьшение значения результата мероприятия (целевого показателя), необходимо перевернуть дробь (поменять местами числитель и знаменатель дроби).
2) рассчитать  индекс стратегической результативности  подпрограммы (или   программы в целом, если нет подпрограмм)  по формуле:
а) при наличии нескольких равнозначных целевых показателей подпрограммы (или целей программы) рассчитывается как среднеарифметическое:

где:
 - индекс стратегической результативности для каждого целевого показателя подпрограммы (программы);
n - количество целевых показателей подпрограммы (или целей программы). 
б) при наличии нескольких неравнозначных целевых показателей рассчитывается по формуле:

где:
 - индекс стратегической результативности каждого целевого показателя подпрограммы (программы);
 - весовой коэффициент соответствующего целевого показателя подпрограммы (или целей программы).
          Значение весового коэффициента выражается числом в интервале от нуля до единицы. Сумма значений весовых коэффициентов должна быть равна единице.
3) рассчитать индекс стратегической результативности для программы в целом (если несколько подпрограмм входят в МП)  по формуле:
а) при наличии нескольких равнозначных подпрограмм  муниципальной программы  рассчитывается как среднеарифметическое:

где:  - индекс стратегической результативности для каждой подпрограммы;
n - количество подпрограмм.
б) при наличии нескольких неравнозначных подпрограмм  рассчитывается по формуле:
      где:
 - индекс стратегической результативности каждой   подпрограммы;
 - весовой коэффициент соответствующей подпрограммы.
Значение весового коэффициента выражается числом в интервале от нуля до единицы. Сумма значений весовых коэффициентов должна быть равна единице.
Критерии оценки стратегической результативности программы:
Значение индекса стратегической     
   результативности программы (R)                             ст      	       Стратегическая         результативность программы   	
R   >= 95%       ст     	высокорезультативная  	
85% < R   < 95%        ст                                	среднерезультативная	
R   =< 85%                                           
 ст                                      	низкорезультативная	
Итоговая результативность исполнения Муниципальной программы - рассчитывается как среднеарифметическое промежуточных (годовых) значений результативности исполнения программы.
Эффективность исполнения программы - это отношение степени достижения запланированных результатов исполнения мероприятий программы к степени освоения средств бюджетов всех уровней на реализацию этих мероприятий. Различают промежуточную (за отчетный год) эффективность исполнения программы и итоговую (на момент завершения программы) эффективность исполнения программы. Итоговая эффективность исполнения программы рассчитывается как отношение итоговой результативности исполнения программы к отношению фактического значения финансовых средств бюджетов всех уровней за весь период реализации программы к плановому значению финансовых средств бюджетов всех уровней за весь период реализации программы;
- индекс эффективности исполнения программы () определяется по формуле:

где:   - фактическое значение финансовых средств бюджетов всех уровней на создание результатов на отчетный период;
 - плановое значение финансовых средств бюджетов всех уровней на создание результатов на отчетный период.
Критерии оценки эффективности исполнения программы:
Значение индекса эффективности   исполнения программы (E   )     исп	Эффективность исполнения программы	
E  >= 100%                       исп                                	высокоэффективная  	
90% < E    < 100%               исп                          	среднеэффективная   	
E    =< 90%        исп                                	низкоэффективная