АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ДАНИЛОВ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 28.06.2019 г. № 350
                  г. Данилов 
О внесении изменений в постановление администрации городского поселения Данилов от 03.10.2017г. № 509 «Об утверждении муниципальной программы «Обеспечение мероприятий по гражданской обороне, предупреждению чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, развитие системы общественной безопасности городского поселения Данилов Ярославской области на 2018-2020 годы»		

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Руководствуясь Бюджетным кодексом Российской Федерации, в соответствии с постановлением Администрации городского поселения Данилов  от 21.02.2018 года № 62 «Об утверждении Положения о порядке разработки,  реализации и оценки эффективности  Муниципальных программ городского поселения Данилов» Администрация городского поселения Данилов  
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1.	Внести изменения в Приложение № 1 постановления администрации городского поселения Данилов от 03.10.2017г. № 509 «Об утверждении муниципальной программы «Обеспечение мероприятий по гражданской обороне, предупреждению чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, развитие системы общественной безопасности городского поселения Данилов Ярославской области на 2018-2020 годы»» изложив его в следующей редакции (Приложение №1).
2.Опубликовать настоящее постановление на официальном сайте администрации городского поселения Данилов и разместить на официальном информационном стенде.
3.Контроль над реализацией данной программы оставляю за собой.

Глава городского поселения Данилов				Свечушкин И.В.

Приложение № 1
к постановлению  Администрации
городского поселения Данилов
от 28.06.2019 г. № 350

ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ

Наименование муниципальной Программы	«Обеспечение мероприятий по гражданской обороне, предупреждению чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, развитие системы общественной безопасности городского поселения Данилов Ярославской области на 2018-2020 годы»	
Ответственный исполнитель муниципальной программы	Администрация городского поселения Данилов, МУ «Управление городского хозяйства»,
- отдел по организационной работе и общественным связям
- МУ «Управление городского хозяйства»
- Редакция газеты «Северянка»	
Куратор муниципальной программы	Заместитель Главы администрации по ЖКХ и инфраструктуре А.В.Амосов 	
Сроки реализации муниципальной программы	2018-2020 годы.	
Цель муниципальной программы	Защита населения и территории городского поселения Данилов и обеспечение устойчивого функционирования городских объектов и инфраструктуры в чрезвычайных ситуациях мирного и военного времени. Поддержание в состоянии постоянной готовности сил, средств и систем жизнеобеспечения. Организация мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья.	
Объемы и источники финансирования муниципальной программы	Общий объем финансирования – 210 000 руб.
в т.ч. по годам:
2018 год – 50 000 руб.(Пятьдесят тысяч руб.);
2019 год –61 633,82 руб. (Шестьдесят одна тысяча шестьсот тридцать три руб. 82 коп.)
2020 год – 98366,18  руб. (Девяносто восемь тысяч триста шестьдесят шесть руб.18 коп.) 	
Контактные лица	Заместитель главы администрации по ЖКХ и инфраструктуре Амосов  А.В.	

Раздел 1. Содержание проблемы и обоснование необходимости её решения программно-целевыми методами.
Муниципальная программа «Обеспечение мероприятий по гражданской обороне, предупреждению чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, развитие системы общественной безопасности городского поселения Данилов Ярославской области на 2018-2020 годы», разработана в соответствии с Федеральными законами от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», от 12.02.1998 № 28-ФЗ «О гражданской обороне», от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2003 № 794 «О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций».
Актуальность разработки Программы обусловлена слабой эффективностью противодействия возникновению возможных чрезвычайных ситуаций, выполнения мероприятий гражданской обороны, безопасности людей на водных объектах, только в рамках основной деятельности органов местного самоуправления.
Характер проблемы требует долговременной стратегии и организационно-финансовых механизмов взаимодействия, координации усилий и концентрации ресурсов субъектов экономики и институтов общества.
Для повышения у населения уровня подготовленности, сознательности и убежденности в необходимости и важности правильных действий по обеспечению безопасности на водных объектах, предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, уверенности в эффективности применяемых средств и методов внедрения норм безопасного поведения в окружающей обстановке, а также для оперативного оповещения и информирования населения в чрезвычайных ситуациях с учетом постоянного увеличения потока информации о различных возникающих опасностях, необходимо активно использовать современные информационные и телекоммуникационные технологии.
Важную роль в прогнозировании опасных ситуаций и своевременности реагирования играют также современные средства профилактики чрезвычайных ситуаций в местах массового пребывания людей.
Принятие общих решений о реализации тех или иных мер по предотвращению угроз чрезвычайных ситуаций и ликвидации их негативных последствий основывается на оценке экономической и общественной эффективности сценариев реагирования.
Исходя из вышеизложенного, при применении программно-целевых механизмов необходимо использовать следующие алгоритмы действий:
- информационная поддержка, непрерывный мониторинг и ситуационный анализ рисков чрезвычайных ситуаций, информирование органов власти и управления, специалистов и населения по вопросам управления рисками;
- координация действий по поддержанию в необходимой готовности сил и средств реагирования с учетом особенностей технологического содержания и технического обеспечения мероприятий и реализация сценариев реагирования на угрозы возникновения чрезвычайных ситуаций на основе оценки экономической и социальной эффективности этих действий;
- реализация практических мер, исключающих возникновение чрезвычайных ситуаций или уменьшающих возможный ущерб.
Наиболее проблемной частью единой вертикали реагирования на чрезвычайные ситуации является «зона контакта» федеральных и муниципальных структур в вопросах обеспечения безопасности на водных объектах и защиты населения и территорий. При отсутствии постоянного администрирования процесса такого взаимодействия, повышение его эффективности возможно путем применения программных механизмов.
Необходимый уровень координации действий и концентрации ресурсов при решении обозначенных задач может быть достигнут только при использовании программно-целевых методов.
Обеспечение мероприятий гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, безопасности людей на водных объектах городского поселения Данилов будет выполнено путем реализации следующих основных направлений Программы:
1. Совершенствование мероприятий гражданской обороны, предупреждение и ликвидация чрезвычайных ситуаций.
2. Осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья.
3. Меры по совершенствованию обучения и проведению информационно-пропагандистской работы.

Раздел 2. Цели, задачи, ожидаемые результаты от реализации муниципальной программы.
Цель настоящей программы:
Защита населения и территории городского поселения Данилов и обеспечение устойчивого функционирования городских объектов и инфраструктуры в чрезвычайных ситуациях мирного и военного времени. Поддержание в состоянии постоянной готовности сил, средств и систем жизнеобеспечения. Организация мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья.
Задачи настоящей программы:
Осуществление организационных и практических мероприятий, направленных на совершенствование гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечение безопасности людей на водных объектах городского поселения Данилов.

Раздел 3. Система мероприятий.

ПЕРЕЧЕНЬ МЕРОПРИЯТИЙ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ
«Обеспечение мероприятий по гражданской обороне, предупреждению чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и развитию системы общественной безопасности городского поселения Данилов  Ярославской области  на 2018-2020 годы»

№ п/п	Наименование мероприятия	Источники финансирования
Исполнитель	Объем расходов (тыс.рублей)	Результат выполнения мероприятия	
			Всего	2018 год	2019 год	2020 год		
1	2	3	4	5	6	7	8	
1. Мероприятия по гражданской обороне. предупреждению чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера	
1.1	Организация и проведение учений, тренировок по ГО	Не требуется	0			0	Обучение руководящего состава ГО, проведение учений и тренировок	
	Итого по разделу		0			0		
                                          2. Предупреждение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера	
2.1.	Создание и поддержание в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения об опасностях (приобретение, установка и эксплуатационно-техническое обслуживание средств связи, аппаратуры оповещения, аренда технических средств).	Средства бюджета
городского поселения Данилов	0	0	0	0	Создание и обеспечение работоспособности системы оповещения населения об опасностях	
2.2.	Подготовка и обучение населения способам защиты от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, способам защиты и действиям в чрезвычайных ситуациях	Средства бюджета
городского поселения Данилов	32490=82	0	32490=82	0	Повышение эффективности подготовки обучения населения способам защиты	
2.3.	Приобретение или изготовление и эксплуатация аварийно-спасательного оборудования (в т.ч. нестандартного) и технических средств специальной разведки, средств индивидуальной защиты, удостоверений, нарукавных повязок, страхование работников ДНД	Средства бюджета
городского поселения Данилов	137366=18	39000=00	15000=00	83366=18	Обеспечение средствами индивидуальной защиты и аварийно спасательным оборудованием	
2.4.	Переработка и оформление Паспорта безопасности территории городского поселения Данилов	Не требуется	0	0	0	0	Исполнение требований законодательства	
2.5.	Обеспечение безопасности людей на водных объектах, предотвращение несчастных случаев на водоемах (в том числе: патрулирование, изготовление планшетов, аншлагов, запрещающих знаков в необорудованных местах для купания и выхода на лед)	Средства бюджета
городского поселения Данилов	38143=00	10 000=00	14143=00	14000=00	Создание условия для безопасного нахождения людей на водных объектах	
	Итого по разделу		208000=00	49000=00	61633=82	97366=18		
3.Мероприятия по общественной безопасности	
3.1.	Нормативно правовое и организационное обеспечение Программы Организация на постоянной основе межведомственного взаимодействия администрации городского поселения Данилов с федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти Ярославской области муниципальных, общественных учреждений и организаций	Средства бюджета
городского поселения Данилов	0	0	0	0	Исполнение требований законодательства	
3.2.	Разработка и распространение методических рекомендаций и памяток по профилактическим мерам антитеррористического характера.	Средства бюджета
городского поселения Данилов	0	0	0	0	Антитеррористическая профилактика и пропаганда	
3.3.	Информирование через средства массовой информации населения о принимаемых мерах антитеррористической направленности с целью повышения бдительности граждан.	Средства бюджета
городского поселения Данилов	2000=00	1000=00	0	1000=00	Антитеррористическая профилактика и пропаганда	
Итого по разделу						
ИТОГО:	210000=00	50000=00	61633=82	98366=18		

Раздел 4. Ресурсное обеспечение Программы.
Финансовой основой реализации муниципальной программы являются средства областного и местного бюджета. 
Структура финансирования Программы
Наименование ресурсов	Единица
измерения	Потребность	
		Всего	
			
Финансовые ресурсы	руб.	210000,00	
- местный бюджет	руб.	210000,00	

Раздел 5. Система мониторинга и контроля над реализацией Программы.
Управление реализацией Программы осуществляет ответственный исполнитель Программы – администрация городского поселения Данилов.
ответственным исполнителем Программы выполняются следующие основные задачи:
- экономический анализ эффективности программных проектов и мероприятий Программы;
- корректировка плана реализации Программы по источникам и объемам финансирования и по перечню предлагаемых к реализации задач Программы. 
- мониторинг выполнения показателей Программы и сбора оперативной отчетной информации.
Исполнители Программы осуществляют:
- реализацию закрепленных за ними мероприятий;
- нормативно-правовое и методологическое обеспечение реализации закрепленных за ними мероприятий Программы;
- контроль целевого использования бюджетных средств, выделяемых на реализацию Программы;
- заключение с организациями, претендующими на участие в Программе, соглашений, определяющих порядок участия организаций в реализации закрепленных за исполнителем Программы мероприятий.
Контроль целевого использования средств местного бюджета, направленных на реализацию Программы, осуществляется в соответствии с действующим законодательством.

МЕТОДИКА
оценки результативности и эффективности реализации Программы

Оценка результативности и эффективности реализации Программы по каждому разделу осуществляется заместителем главы администрации городского поселения Данилов по ЖКХ, градостроительству и городскому хозяйству в сроки, установленные для сдачи отчётности. Расчет производится по показателям достижения целей Программы:
Индекс стратегической результативности программы (Rст) для целевых показателей подпрограммы (программы) рассчитывается путём установления степени достижения показателей целей программы на конец отчетного периода по формуле:
Pфакт
Rст = ––––––––х100%,
Pплан
Pплан – количество мероприятий запланированных Программой.
Pплан -  количество запланированных мероприятий.
Pфакт – количество выполненных мероприятий.
При значении показателя результативности 95 процентов и более результативность реализации Программы признаётся высокой, при значении от 85 до 95 процентов – средней, при значении 85 процентов и менее – низкой.
Индекс эффективности исполнения программы (Еисп) рассчитывается путём установления соотношения степени достижения запланированных результатов исполнения мероприятий программы к степени освоения средств бюджетов всех уровней на реализацию этих мероприятий по формуле: 
Fфакт
Eисп= ––––––––––––––х100% ,
Fплан
где:
Fфакт - фактическое значение финансовых средств бюджетов всех уровней на создание результатов на отчетный период;
Fплан - плановое значение финансовых средств бюджетов всех уровней на создание результатов на отчетный период.
При значении показателя эффективности 100 процентов и более эффективность реализации Программы признаётся высокой, при значении от 90 до 100 процентов – средней, при значении 90 процентов и менее – низкой.

Отчёт о выполнении Муниципальной Программы
______________________________________________________________________________________________________
(полное наименование Программы)
Ответственный исполнитель________________________________________________________________________________________ (наименование структурного подразделения администрации)
1.	Информация о результатах и финансировании Программы:
№№ п/п	Наименование задачи /мероприятия/	Результата выполнения задачи /мероприятия/	Объем финансирования, тыс.руб.	Причины отклонения результатов мероприятий и объемов финансирования от плана	
		Наименование (единица измерения)	План	Факт	План	Факт		
1	2	3	4	5	6	7	8	
1.	Задача 1.							
1.1.	Мероприятие 1							
1.2.	Мероприятие 2							
	и т.д.							
1.2.	Задача 2.							
1.2.1.	Мероприятие 1.							
1.2.2.	Мероприятие 2.							
	и т.д.							
ИТОГО по Муниципальной Программе	Х	Х	Х			Х	
2.	Расчёт результативности и эффективности Программы.
3.	Используемые сокращения:
Подпись: ________________________/______________/_______________________/
                                  /должность/				       /расшифровка подписи/
Дата составления отчёта: __________________