АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ДАНИЛОВ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

От 26.02.2018г. № 65
                  г. Данилов 

О внесении изменений в постановление администрации городского поселения Данилов от 03.10.2017г. № 509 Об утверждении муниципальной программы «Обеспечение мероприятий по гражданской обороне, предупреждению чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, развитие системы общественной безопасности городского поселения Данилов Ярославской области на 2018-2020 годы»		

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Руководствуясь Бюджетным кодексом Российской Федерации, в соответствие с постановлением Администрации городского поселения Данилов  от 04.09.2014г. № 315 «Об утверждении Положения о порядке разработки,  реализации и оценки эффективности  Муниципальных программ городского поселения Данилов»
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1.	Внести изменение в Приложение № 1 постановления администрации городского поселения Данилов от 03.10.2017г. № 509 Об утверждении муниципальной программы «Обеспечение мероприятий по гражданской обороне, предупреждению чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, развитие системы общественной безопасности городского поселения Данилов Ярославской области на 2018-2020 годы»» изложив его в следующей редакции (Приложение №1).
2.	Постановление разместить на официальном сайте администрации поселения.
3.	Постановление вступает в силу с момента подписания. 
4.	Опубликовать настоящее постановление на официальном сайте администрации городского поселения Данилов.
5.	Контроль над реализацией данной программы оставляю за собой.

Глава городского поселения Данилов				Н.В.Косихина
Приложение № 1
к постановлению  администрации
городского поселения Данилов
от 26.02.2018 г. № 65

ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ

Наименование муниципальной Программы	«Обеспечение мероприятий по гражданской обороне, предупреждению чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, развитие системы общественной безопасности городского поселения Данилов Ярославской области на 2018-2020 годы»	
Ответственный исполнитель муниципальной программы	Администрация городского поселения Данилов, МУ «Управление городского хозяйства»,
- отдел по организационной работе и общественным связям
- МУ «Управление городского хозяйства»
- Редакция газеты «Северянка»	
Куратор муниципальной программы	Заместитель главы администрации по ЖКХ, градостроительству и городскому хозяйству Свечушкин И.В.	
Сроки реализации муниципальной программы	2018-2010 годы.	
Цель муниципальной программы	Защита населения и территории городского поселения Данилов и обеспечение устойчивого функционирования городских объектов и инфраструктуры в чрезвычайных ситуациях мирного и военного времени. Поддержание в состоянии постоянной готовности сил, средств и систем жизнеобеспечения. Организация мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья.	
Объемы и источники финансирования муниципальной программы	Общий объем финансирования – 210 тыс.руб.
в т.ч. по годам:
2018 год – 50,00 тыс. (Пятьдесят тысяч) рублей;
2019 год – 80,00 тыс. (Восемьдесят тысяч)) рублей;
2020 год – 80,00 тыс. (Восемьдесят тысяч) рублей;	
Контактные лица	Заместитель главы администрации по ЖКХ, градостроительству и городскому хозяйству Свечушкин И.В.	

Раздел 1. Содержание проблемы и обоснование необходимости её решения программно-целевыми методами.
Муниципальная программа «Обеспечение мероприятий по гражданской обороне, предупреждению чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, развитие системы общественной безопасности городского поселения Данилов Ярославской области на 2018-2020 годы», разработана в соответствии с Федеральными законами от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», от 12.02.1998 № 28-ФЗ «О гражданской обороне», от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2003 № 794 «О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций».
Актуальность разработки Программы обусловлена слабой эффективностью противодействия возникновению возможных чрезвычайных ситуаций, выполнения мероприятий гражданской обороны, безопасности людей на водных объектах, только в рамках основной деятельности органов местного самоуправления.
Характер проблемы требует долговременной стратегии и организационно-финансовых механизмов взаимодействия, координации усилий и концентрации ресурсов субъектов экономики и институтов общества.
Для повышения у населения уровня подготовленности, сознательности и убежденности в необходимости и важности правильных действий по обеспечению безопасности на водных объектах, предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, уверенности в эффективности применяемых средств и методов внедрения норм безопасного поведения в окружающей обстановке, а также для оперативного оповещения и информирования населения в чрезвычайных ситуациях с учетом постоянного увеличения потока информации о различных возникающих опасностях, необходимо активно использовать современные информационные и телекоммуникационные технологии.
Важную роль в прогнозировании опасных ситуаций и своевременности реагирования играют также современные средства профилактики чрезвычайных ситуаций в местах массового пребывания людей.
Принятие общих решений о реализации тех или иных мер по предотвращению угроз чрезвычайных ситуаций и ликвидации их негативных последствий основывается на оценке экономической и общественной эффективности сценариев реагирования.
Исходя из вышеизложенного, при применении программно-целевых механизмов необходимо использовать следующие алгоритмы действий:
- информационная поддержка, непрерывный мониторинг и ситуационный анализ рисков чрезвычайных ситуаций, информирование органов власти и управления, специалистов и населения по вопросам управления рисками;
- координация действий по поддержанию в необходимой готовности сил и средств реагирования с учетом особенностей технологического содержания и технического обеспечения мероприятий и реализация сценариев реагирования на угрозы возникновения чрезвычайных ситуаций на основе оценки экономической и социальной эффективности этих действий;
- реализация практических мер, исключающих возникновение чрезвычайных ситуаций или уменьшающих возможный ущерб.
Наиболее проблемной частью единой вертикали реагирования на чрезвычайные ситуации является «зона контакта» федеральных и муниципальных структур в вопросах обеспечения безопасности на водных объектах и защиты населения и территорий. При отсутствии постоянного администрирования процесса такого взаимодействия, повышение его эффективности возможно путем применения программных механизмов.
Необходимый уровень координации действий и концентрации ресурсов при решении обозначенных задач может быть достигнут только при использовании программно-целевых методов.
Обеспечение мероприятий гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, безопасности людей на водных объектах городского поселения Данилов будет выполнено путем реализации следующих основных направлений Программы:
1. Совершенствование мероприятий гражданской обороны, предупреждение и ликвидация чрезвычайных ситуаций.
2. Осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья.
3. Меры по совершенствованию обучения и проведению информационно-пропагандистской работы.

Раздел 2. Цели, задачи, ожидаемые результаты от реализации Муниципальной программы.
Цель настоящей программы:
Защита населения и территории городского поселения Данилов и обеспечение устойчивого функционирования городских объектов и инфраструктуры в чрезвычайных ситуациях мирного и военного времени. Поддержание в состоянии постоянной готовности сил, средств и систем жизнеобеспечения. Организация мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья.
Задачи настоящей программы:
Осуществление организационных и практических мероприятий, направленных на совершенствование гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечение безопасности людей на водных объектах городского поселения Данилов.

Раздел 3. Система мероприятий.

ПЕРЕЧЕНЬ МЕРОПРИЯТИЙ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ
«Обеспечение мероприятий по гражданской обороне, предупреждению чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и развитию системы общественной безопасности городского поселения Данилов  Ярославской области  на 2018-2020 годы»

№ п/п	Наименование мероприятия	Источники финансирования
Исполнитель	Объем расходов (тыс.рублей)	Результат выполнения мероприятия	
			Всего	2018 год	2019 год	2020 год		
1	2	3	4	5	6	7	8	
1. Мероприятия по гражданской обороне. предупреждению чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера	
1.1	Организация и проведение учений, тренировок по ГО	Не требуется	0			0	Обучение руководящего состава ГО, проведение учений и тренировок	
	Итого по разделу		0			0		
                                          2. Предупреждение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера	
2.1.	Создание и поддержание в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения об опасностях (приобретение, установка и эксплуатационно-техническое обслуживание средств связи, аппаратуры оповещения, аренда технических средств).	Средства бюджета
городского поселения Данилов	0	0	0	0	Создание и обеспечение работоспособности системы оповещения населения об опасностях	
2.2.	Подготовка и обучение населения способам защиты от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, способам защиты и действиям в чрезвычайных ситуациях	Средства бюджета
городского поселения Данилов	0	0	0	0	Повышение эффективности подготовки обучения населения способам защиты	
2.3.	Приобретение или изготовление и эксплуатация аварийно-спасательного оборудования (в т.ч. нестандартного) и технических средств специальной разведки, средств индивидуальной защиты, удостоверений, нарукавных повязок, страхование работников ДНД	Средства бюджета
городского поселения Данилов	177	39	69	69	Обеспечение средствами индивидуальной защиты и аварийно спасательным оборудованием	
2.4.	Переработка и оформление Паспорта безопасности территории городского поселения Данилов	Не требуется	0	0	0	0	Исполнение требований законодательства	
2.5.	Обеспечение безопасности людей на водных объектах, предотвращение несчастных случаев на водоемах (в том числе: патрулирование, изготовление планшетов, аншлагов, запрещающих знаков в необорудованных местах для купания и выхода на лед)	Средства бюджета
городского поселения Данилов	30	10	10	10	Создание условия для безопасного нахождения людей на водных объектах	
	Итого по разделу		207					
3.Мероприятия по общественной безопасности	
3.1.	Нормативно правовое и организационное обеспечение Программы Организация на постоянной основе межведомственного взаимодействия администрации городского поселения Данилов с федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти Ярославской области муниципальных, общественных учреждений и организаций	Средства бюджета
городского поселения Данилов	0	0	0	0	Исполнение требований законодательства	
3.2.	Разработка и распространение методических рекомендаций и памяток по профилактическим мерам антитеррористического характера.	Средства бюджета
городского поселения Данилов	0	0	0	0	Антитеррористическая профилактика и пропаганда	
3.3.	Информирование через средства массовой информации населения о принимаемых мерах антитеррористической направленности с целью повышения бдительности граждан.	Средства бюджета
городского поселения Данилов	3	1	1	1	Антитеррористическая профилактика и пропаганда	
Итого по разделу						
ИТОГО:	210	50	80	80		

Раздел 4. Ресурсное обеспечение Программы.
Финансовой основой реализации муниципальной программы являются средства областного и местного бюджета. 
Структура финансирования Программы
Наименование ресурсов	Единица
измерения	Потребность	
		всего	
			
Финансовые ресурсы	руб.	210000,00	
- местный бюджет	руб.	210000,00	

Раздел 5. Система мониторинга и контроля над реализацией Программы.
Управление реализацией Программы осуществляет ответственный исполнитель Программы – администрация городского поселения Данилов.
ответственным исполнителем Программы выполняются следующие основные задачи:
- экономический анализ эффективности программных проектов и мероприятий Программы;
- корректировка плана реализации Программы по источникам и объемам финансирования и по перечню предлагаемых к реализации задач Программы. 
- мониторинг выполнения показателей Программы и сбора оперативной отчетной информации.
Исполнители Программы осуществляют:
- реализацию закрепленных за ними мероприятий;
- нормативно-правовое и методологическое обеспечение реализации закрепленных за ними мероприятий Программы;
- контроль целевого использования бюджетных средств, выделяемых на реализацию Программы;
- заключение с организациями, претендующими на участие в Программе, соглашений, определяющих порядок участия организаций в реализации закрепленных за исполнителем Программы мероприятий.
Контроль целевого использования средств местного бюджета, направленных на реализацию Программы, осуществляется в соответствии с действующим законодательством.

МЕТОДИКА
оценки результативности и эффективности реализации Программы

Оценка результативности и эффективности реализации Программы по каждому разделу осуществляется заместителем главы администрации городского поселения Данилов по ЖКХ, градостроительству и городскому хозяйству в сроки, установленные для сдачи отчётности. Расчет производится по показателям достижения целей Программы:
Индекс стратегической результативности программы (Rст) для целевых показателей подпрограммы (программы) рассчитывается путём установления степени достижения показателей целей программы на конец отчетного периода по формуле:
Pфакт
Rст = ––––––––х100%,
Pплан
Pплан – количество мероприятий запланированных Программой.
Pплан -  количество запланированных мероприятий.
Pфакт – количество выполненных мероприятий.
При значении показателя результативности 95 процентов и более результативность реализации Программы признаётся высокой, при значении от 85 до 95 процентов – средней, при значении 85 процентов и менее – низкой.
Индекс эффективности исполнения программы (Еисп) рассчитывается путём установления соотношения степени достижения запланированных результатов исполнения мероприятий программы к степени освоения средств бюджетов всех уровней на реализацию этих мероприятий по формуле: 
Fфакт
Eисп= ––––––––––––––х100% ,
Fплан
где:
Fфакт - фактическое значение финансовых средств бюджетов всех уровней на создание результатов на отчетный период;
Fплан - плановое значение финансовых средств бюджетов всех уровней на создание результатов на отчетный период.
При значении показателя эффективности 100 процентов и более эффективность реализации Программы признаётся высокой, при значении от 90 до 100 процентов – средней, при значении 90 процентов и менее – низкой.

Отчёт о выполнении Муниципальной Программы
«____________________________________________________________________________________________________»
(полное наименование Программы)
Ответственный исполнитель________________________________________________________________________________________ (наименование структурного подразделения администрации)
1.	Информация о результатах и финансировании Программы:
№№ п/п	Наименование задачи /мероприятия/	Результата выполнения задачи /мероприятия/	Объем финансирования, тыс.руб.	Причины отклонения результатов мероприятий и объемов финансирования от плана	
		Наименование (единица измерения)	План	Факт	План	Факт		
1	2	3	4	5	6	7	8	
1.	Задача 1.							
1.1.	Мероприятие 1							
1.2.	Мероприятие 2							
	и т.д.							
1.2.	Задача 2.							
1.2.1.	Мероприятие 1.							
1.2.2.	Мероприятие 2.							
	и т.д.							
ИТОГО по Муниципальной Программе	Х	Х	Х			Х	
2.	Расчёт результативности и эффективности Программы.
3.	Используемые сокращения:
Подпись: ________________________/______________/_______________________/
                                  /должность/				       /расшифровка подписи/
Дата составления отчёта: __________________