АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ДАНИЛОВ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 16.02.2017г. №79
г. Данилов

Об утверждении муниципальной программы «Противодействие экстремизму и профилактика терроризма на территории городского поселения Данилов» на 2017-2019 годы»		

В соответствии с Федеральными Законами от 06.03.2006. № 35-ФЗ «О противодействии терроризму», от 06.10.2003. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», от 25.07.2002  № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности», Указа Президента Российской Федерации от 15.06. 2006. № 116 «О мерах по противодействию терроризму», руководствуясь Уставом городского поселения Данилов, в целях профилактики терроризма и экстремизма, в границах городского поселения Данилов:

ПОСТАНОВЛЯЮ:

1.	Утвердить муниципальную программу «Противодействие экстремизму и профилактика терроризма на территории городского поселения Данилов» (Приложение № 1).
2.	Постановление разместить на официальном сайте администрации поселения.
3.	Контроль над исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

Глава городского поселения Данилов                                             Н.В.Косихина

Приложение №1
к постановлению администрации 
городского поселения Данилов
                                                                                              от  16.02.2017г.  №79

ПАСПОРТ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ                                    
«Противодействие экстремизму и профилактика терроризма на территории городского поселения Данилов»
(полное наименование программы)

на 2017 - 2019 годы

Наименование Программы	«Противодействие экстремизму и профилактика терроризма на территории городского поселения Данилов» на 2017-2019 годы.	
Ответственный исполнитель Программы 	Администрация городского поселения Данилов	
Соисполнители Программы	Муниципальное бюджетное учреждение «Управление городского хозяйства»
Муниципальное учреждение «Центр физической культуры и спорта Данилов»
Муниципальное казенное предприятие «Теплосервис»
Муниципальное унитарное предприятие «Даниловская Ярмарка» (по согласованию).	
Цели Программы	Противодействие терроризму и экстремизму и защита жизни граждан, проживающих на территории городского поселения Данилов от террористических и экстремистских актов	
Задачи Программы	Уменьшение проявлений экстремизма и негативного отношения к лицам других национальностей и религиозных конфессий.	
	Формирование у населения внутренней потребности в толерантном поведении к людям других национальностей и религиозных конфессий на основе ценностей многонационального российского общества, культурного самосознания, принципов соблюдения прав и свобод человека. 	
	Формирование толерантности и межэтнической культуры в молодежной среде, профилактика агрессивного поведения. 	
	Информирование населения городского поселения Данилов по вопросам противодействия терроризму и экстремизму. 	
	Содействие правоохранительным органам в выявлении правонарушений и преступлений данной категории, а также ликвидации их последствий.	
	Пропаганда толерантного поведения к людям других национальностей и религиозных конфессий.	
	Организация воспитательной работы среди детей и молодежи, направленная на устранение причин и условий, способствующих совершению действий экстремистского характера. 	
	Недопущение наличия свастики и иных элементов экстремистской направленности на объектах городской инфраструктуры.	
Основные целевые показатели (индикаторы) Программы	Совершенствование форм и методов работы органов местного самоуправления по профилактике терроризма и экстремизма, проявлений ксенофобии, национальной и расовой нетерпимости, противодействию этнической дискриминации на территории городского поселения Данилов.	
	Распространение культуры интернационализма, согласия, национальной и религиозной терпимости.	
	Гармонизация межнациональных отношений, повышение уровня этносоциальной комфортности.	
	Формирование нетерпимости ко всем фактам террористических и экстремистских проявлений, а также толерантного сознания, позитивных установок к 
представителям иных этнических и конфессиональных сообществ.	
	Укрепление и культивирование в молодежной среде атмосферы межэтнического согласия и толерантности.	
	Недопущение создания и деятельности националистических экстремистских молодежных группировок.	
	Формирование единого информационного пространства для пропаганды и распространения на территории городского поселения Данилов идей толерантности, гражданской солидарности, уважения к другим культурам, в том числе через муниципальные средства массовой информации.	
Сроки и этапы реализации Программы	2017-2019 годы	
Объемы и источники финансирования Программы
	Общий объем финансирования – 0 руб.	
	из них:
бюджет городского поселения Данилов 0 - руб.	
	областной бюджет – 0 руб.	
Контактные лица	Зам. главы администрации Свечушкин И.В., начальник отдела по оргработе и общественным связям Чернова С.В.	

Раздел 1. 
Содержание проблемы и обоснование необходимости её решения программно-целевыми методами.
Программа мероприятий по противодействию  экстремизма, а также минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и на территории городского поселения Данилов является важнейшим направлением реализации принципов целенаправленной, последовательной работы по консолидации общественно-политических сил, национально-культурных, культурных и религиозных организаций и безопасности граждан. Формирование установок толерантного сознания и поведения, веротерпимости и миролюбия, профилактика различных видов экстремизма имеет в настоящее время особую актуальность, обусловленную сохраняющейся социальной напряженностью в обществе, продолжающимися межэтническими и межконфессиональными конфликтами, ростом сепаратизма и национального экстремизма, являющихся прямой угрозой безопасности не только региона, но и страны в целом. Наиболее рельефно все это проявилось на Северном Кавказе в виде вспышек ксенофобии, фашизма, фанатизма и фундаментализма. Эти явления в крайних формах своего проявления находят выражение в терроризме, который в свою очередь усиливает деструктивные процессы в обществе. Усиление миграционных потоков остро ставит проблему адаптации молодежи поселения   к новым для них социальным условиям, а также создает проблемы для адаптации принимающего населения к быстрорастущим этнокультурным диаспорам и землячествам, которые меняют демографическую ситуацию нашего  поселения. 
	Наиболее экстремистки рискогенной группой выступает молодежь, это вызвано как социально- экономическими, так и этнорелигиозными факторами. Особую настороженность вызывает снижение общеобразовательного и общекультурного уровня молодых людей, чем пользуются экстремистки настроенные радикальные политические и религиозные силы.
	Таким образом, экстремизм, терроризм и преступность представляют реальную угрозу общественной безопасности, подрывают авторитет органов местного самоуправления и оказывают негативное влияние на все сферы общественной жизни. Их проявления вызывают социальную напряженность, влекут затраты населения, организаций и предприятий на ликвидацию прямого и косвенного ущерба от преступных деяний.
	Системный подход к мерам, направленным на предупреждение, выявление, устранение причин и условий, способствующих экстремизму, терроризму, совершению правонарушений, является одним из важнейших условий улучшения социально-экономической ситуации в поселении. Для реализации такого подхода необходима муниципальная программа по профилактике терроризма, экстремизма и созданию условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка, предусматривающая максимальное использование потенциала местного самоуправления и других субъектов в сфере профилактики правонарушений
	Программа является документом, открытым для внесения изменений и дополнениями.

Раздел 2. Цели, задачи, ожидаемые результаты от реализации Муниципальной программы.
Основными целями программы являются противодействие терроризму и экстремизму, защита жизни граждан, проживающих на территории городского поселения Данилов от террористических и экстремистских актов, а также предупреждение возникновения в общественных местах и жилом секторе ситуаций, представляющих опасность для жизни, здоровья, собственности граждан, за счет повышения эффективности профилактики правонарушений.
	Основными задачами программы являются:
	а).Уменьшение проявлений экстремизма и негативного отношения к лицам других национальностей и религиозных конфессий.
	б).Формирование у населения внутренней потребности в толерантном поведении к людям других национальностей и религиозных конфессий на основе ценностей многонационального российского общества, культурного самосознания, принципов соблюдения прав и свобод человека.
	в).Формирование толерантности и межэтнической культуры в молодежной среде, профилактика агрессивного поведения.
	г).Информирование населения городского поселения Данилов по вопросам противодействия терроризму и экстремизму.
	д).Содействие правоохранительным органам в выявлении правонарушений и преступлений данной категории, а также ликвидации их последствий.
	е).Пропаганда толерантного поведения к людям других национальностей и религиозных конфессий.
	ж).Организация воспитательной работы среди детей и молодежи, направленная на устранение причин и условий, способствующих совершению действий экстремистского характера.
	з).Недопущение наличия свастики и иных элементов экстремистской направленности на объектах городской инфраструктуры.
Планируемые результаты:
№ п/п	Наименование показателя	Базовый показатель по 2016 году (кол-во)	в том числе по годам реализации программы	
			2017	2018	2019	
1.	Совершение (попытка совершения) террористических актов на территории городского поселения Данилов.	0	0	0	0	
2.	Совершение актов экстремистской направленности против соблюдения прав и свобод человека на территории городского поселения Данилов.	0	0	0	0	

Раздел 3. Перечень мероприятий Муниципальной программы.
№№
п/п	Программные мероприятия, обеспечивающие выполнение задачи	Исполнители, участники (главные распорядители)	Источник финанси рования	Объёмы финансирования, тыс.руб.	Ожидаемый результат, 
срок исполнения мероприятия	
				всего	в т.ч. по годам реализации		
					2017 г.	2018 г.	2019 г.		
1	2	3	4	5	6	7	8	9	
	Задача 1								
	в том числе:								
1.1	Информирование жителей городского поселения Данилов о порядке действий при угрозе возникновения террористических актов, посредством размещения информации на сайте и квитанциях. (Один раз в квартал и при необходимости).	Администрация городского поселения Данилов, 
МКП «Теплосервис»	Не требует	0	0	0	0	Недопущение гибели людей при совершении террористических актов на территории городского поселения Данилов	
1.2	Изготовление, памяток, рекомендаций по антитеррористической тематике. 
(При необходимости).	Администрация городского поселения Данилов.	Не требует	0	0	0	0	Недопущение совершения (попытки совершения) террористических актов на территории городского поселения Данилов. Недопущение совершения актов экстремистской направленности против соблюдения прав и свобод человека на территории    городского поселения Данилов. 2017-2019 г.г.	
1.3	Размещение в местах массового пребывания граждан информационных материалов о действиях в случае возникновения угроз террористического характера, а также размещение соответствующей информации на стендах. Обновление имеющейся информации. (При необходимости).	Администрация городского поселения Данилов, МУ «Управление городского хозяйства», 
МУ «Центр физической культуры и спорта Данилов», МКП «Теплосервис», МУП «Даниловская Ярмарка»	Не требует	0	0	0	0	Недопущение совершения (попытки совершения) террористических актов на территории городского поселения Данилов. Недопущение совершения актов экстремистской направленности против соблюдения прав и свобод человека на территории    городского поселения Данилов. 2017-2019 г.г.	
	Итого по задаче 1			0	0	0	0		
	ВСЕГО:			0	0	0	0		

Раздел 4. Ресурсное обеспечение Муниципальной программы.
Финансовой основой реализации муниципальной программы являются средства местного бюджета. 
Структура финансирования Программы
Наименование ресурсов	Единица
измерения	Потребность	
		всего	
			
Финансовые ресурсы	руб.	0	
- местный бюджет	руб.	0	

Раздел 5. Система управления реализацией Муниципальной программы.
Администрация городского поселения Данилов по итогам каждого года осуществляет контроль над реализацией программы. Вносит в установленном порядке предложения по уточнению мероприятий программы с учетом складывающейся социально-экономической ситуации.

МЕТОДИКА
оценки результативности и эффективности реализации Программы
Оценка результативности и эффективности реализации Программы по каждому разделу осуществляется отделом по организационной работе и общественным связям администрации городского поселения Данилов в сроки, установленные для сдачи отчётности. Расчет производится по показателям достижения целей Программы:
Индекс стратегической результативности программы (Rст) для целевых показателей программы рассчитывается путём установления степени достижения показателей целей программы на конец отчетного периода по формуле:
Rст = (Pфакт - Pплан )х100%,
Pплан –.планируемый результат
Pплан=0
Pфакт – количество совершенных террористических актов.
При значении показателя результативности 0 процентов и более результативность реализации Программы признаётся высокой, при значении 100 и более – низкой.
Индекс эффективности исполнения программы (Еисп) рассчитывается путём установления соотношения степени достижения запланированных результатов исполнения мероприятий программы к степени освоения средств бюджетов всех уровней на реализацию этих мероприятий по формуле: 
Fфакт
Eисп= ––––––––––––––х100% ,
Fплан
где:
Fфакт - фактическое значение финансовых средств бюджетов всех уровней на создание результатов на отчетный период;
Fплан - плановое значение финансовых средств бюджетов всех уровней на создание результатов на отчетный период.
При значении показателя эффективности 100 процентов и более эффективность реализации Программы признаётся высокой, при значении от 90 до 100 процентов – средней, при значении 90 процентов и менее – низкой.

Отчёт о выполнении Муниципальной Программы
« ____________________________________________________________________________________________________________»
(полное наименование Программы)
Ответственный исполнитель________________________________________________________________________________________ (наименование структурного подразделения администрации)
1.	Информация о результатах и финансировании Программы:
№№ п/п	Наименование задачи /мероприятия/	Результата выполнения задачи /мероприятия/	Объем финансирования, тыс.руб.	Причины отклонения результатов мероприятий и объемов финансирования от плана	
		Наименование (единица измерения)	План	Факт	План	Факт		
1	2	3	4	5	6	7	8	
1.	Задача 1.							
1.1.	Мероприятие 1							
1.2.	Мероприятие 2							
	и т.д.							
1.2.	Задача 2.							
1.2.1.	Мероприятие 1.							
1.2.2.	Мероприятие 2.							
	и т.д.							
ИТОГО по Муниципальной Программе	Х	Х	Х			Х	
2.	Расчёт результативности и эффективности Программы.
3.	Используемые сокращения:
Подпись: ________________________/______________/_______________________/
                                  /должность/				       /расшифровка подписи/
Дата составления отчёта: __________________