АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ДАНИЛОВ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 11.03.2015г.  № 93
г. Данилов
 
О внесении изменений
 в муниципальную целевую программу 
«Развитие территориального  общественного 
самоуправления  в городском  поселении 
Данилов на 2013 -2015 годы».

    В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131 – ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», с Уставом городского поселения Данилов, с положением от 04.09.2014г. №315 «О порядке разработки, реализации и оценки эффективности Муниципальных программ городского поселения Данилов».

                                                ПОСТАНОВЛЯЮ:

1.	Внести изменения в постановление от 16.10.2012 № 325 Об утверждении муниципальной целевой программы «Развитие территориального общественного самоуправления в городском поселении Данилов на 2013-2015 годы».
1.1.	Муниципальную целевую программу  «Развитие территориального  общественного самоуправления  в городском  поселении Данилов на 2013-2015годы» изложить  в новой редакции (Приложение №1).
2.	 Контроль за исполнением постановления возложить на начальника отдела по организационной работе и общественным связям С.В. Чернову.
3.	Постановление вступает в силу с момента подписания и подлежит опубликование в СМИ.

Глава городского поселения Данилов                                           Н.В. Косихина                                   

Приложение №1

Муниципальная целевая программа развития территориального общественного самоуправления в городском поселении Данилов  
на 2013-2015 годы

Приложение № 1
к Муниципальной целевой программе                                                                       
городского поселения Данилов

ПАСПОРТ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ                                    

«Развитие территориального общественного самоуправления в городском поселении Данилов на 2013-2015 годы»
Наименование   муниципальной программы
	Муниципальная целевая программа «Развитие территориального общественного самоуправления в городском поселении Данилов на 2013-2015 годы»
	
Ответственный исполнитель  муниципальной программы
	Администрация городского поселения Данилов	
Куратор муниципальной программы
	Начальник отдела по организационной работе и общественным связям С.В. Чернова	
Сроки реализации муниципальной программы
	2013-2015гг	
Цель муниципальной программы
	– создание  благоприятных условий для развития территориального общественного самоуправления (ТОС) на территории городского поселения Данилов; 
-обеспечение правовых, финансово- экономических и иных гарантий развития  территориального общественного самоуправления на территории  городского поселения Данилов;
- создание системы взаимодействия администрации городского поселения Данилов и органов территориального общественного самоуправления по вопросам местного значения;
- создание условий для эффективного решения органами  ТОС проблем самоуправляемых территорий;
- обеспечение информационной поддержки органов ТОС;
- содействие обмену опытом между Советами ТОС;
- создание условий для включения жителей в процессы развития и укрепления ТОС в городском поселении Данилов;	
Объемы и источники финансирования муниципальной программы
	Общий объем финансирования - _____380,00______тыс.руб.
в т.ч. по годам:
в 2013г. – 140 тыс. руб.
в 2014г. – 140 тыс. руб.
в 2015г. – 100 тыс. руб.
Бюджет городского поселения Данилов	
Перечень подпрограмм (целевых и ведомственных программ, основных мероприятий, входящих в состав муниципальной программы)
	Наименование подпрограммы	Соисполнитель муниципальной программы	
	-	-	
Контактные лица

	(ФИО, должность, телефон):
Главный специалист по работе с населением                   Э.С. Русанова, тел.: 5-12-99
Начальник отдела по организационной работе и общественным связям С.В. Чернова, тел.: 5-12-99	

Раздел 1. Содержание проблемы и обоснование необходимости её решения программно-целевыми методами.
          В соответствии  с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом городского поселения Данилов, в городе проводятся мероприятия по развитию территориального общественного самоуправления. Уставом городского поселения и положением о территориальном общественном самоуправлении, утвержденным решением Муниципального Совета 25.11.07 года №75, установлены принципы и порядок организации территориального общественного самоуправления, его правовые, территориальные и финансово- экономические основы, гарантии осуществления ТОС.
         В настоящее время в городском  поселении Данилов образованы   9 Советов ТОС. На Заводской-2, Центральной-2, Залинейной-2, Южной-2, Северной-2 территориях города.   Советы территориального общественного самоуправления  проводят  культурно- массовые и спортивные мероприятия на территориях, решают вопросы по санитарной очистке, благоустройству и озеленению территорий города,  проводят  мероприятия по предупреждению правонарушений в сфере общественного порядка, принимают участие в мероприятиях  по обеспечению сохранности жилищного фонда, способствуют созданию товариществ собственников жилья и других форм управления многоквартирными домами.  Общее руководство Советами  осуществляют  Председатели Советов ТОС, избранные из числа жителей соответствующей территории. 
         Положение  «О территориальном общественном самоуправлении в городском поселении Данилов» заложило правовые основы организации ТОС, определило его основные принципы и способы осуществления,   однако  общественные отношения, складывающиеся в  развитии ТОС на территории городского поселения Данилов требуют более глубокого правового, экономического, информационного  и методического сопровождения, осуществление которого  возможно лишь при поддержке  органов местного самоуправления. 

Раздел 2. Цели, задачи, ожидаемые результаты от реализации Муниципальной программы.
– создание  благоприятных условий для развития территориального общественного самоуправления (ТОС) на территории городского поселения Данилов; 
-обеспечение правовых, финансово- экономических и иных гарантий развития  территориального общественного самоуправления на территории  городского поселения Данилов;
- создание системы взаимодействия администрации городского поселения Данилов и органов территориального общественного самоуправления по вопросам местного значения;
- создание условий для эффективного решения органами  ТОС проблем самоуправляемых территорий;
- обеспечение информационной поддержки органов ТОС;
- содействие обмену опытом между Советами ТОС;
- создание условий для включения жителей в процессы развития и укрепления ТОС в городском поселении Данилов.

Раздел 3. Ресурсное обеспечение Муниципальной целевой программы «Развитие территориального общественного самоуправления в городском поселении Данилов на 2013-2015 годы» и план программных  мероприятий по решению задач и достижению целей программы.

№	Наименование мероприятия, обеспечивающие выполнение задачи	Срок 
исполнения	Исполнитель	Источник
финанси-
рования	Объемы 
Финансирован.
тыс.руб.	
					всего	в т.ч.по
годам	
						2013	2014	2015	
	1. Правовое обеспечение организации  ТОС	
1.1.	Разработка  муниципальных правовых актов по вопросам проведения  конкурсов среди активистов ТОС, благоустройству и других вопросах,  возникающих при осуществлении ТОС на соответствующих территориях	2013-
2015гг	Отдел по организационной работе и общественным связям	Бюджет
АГП	-	-	-	-	
	Итого по разделу				-	-	-	-	
	2. Методическое обеспечение деятельности органов ТОС	
2.1.	Организация и проведение ежегодного городского совещания по вопросам ТОС	2013-
2015гг	Отдел по организационной работе и общественным связям		-	-	-	-	
2.2.	Проведение семинаров для населения городского поселения и представителей ТОС по вопросам входящим в компетенцию ТОС	2013-
2015гг	Отдел по организационной работе и общественным связям		-	-	-	-	
2.3.	Организация взаимодействия 
и обмена опытом работы органов ТОС 	2013-2015гг	Отдел по организационной работе и общественным связям	Бюджет
АГПД	30
	15
	15
	-	
2.4.	Проведение информационно- разъяснительной работы с населением по вопросам связанным с управлением многоквартирными домами, в том числе создание ТСЖ	20013-2015гг	Свечушкин И.В.- зам. главы администрации  по ЖКХ, градостроительству и городскому хозяйству 		-	-	-	-	
2.5.	Освещение в средствах массовой информации деятельности ТОС.	2013-
2015гг	Богомолова О.А. вдущий специалист по орг. работе и общественным связям		-	-	-	-	
2.6.	Организация обучения председателей Советов ТОС, председателей домовых, уличных и квартальных комитетов	2013-
2015гг	Отдел по организационной работе и общественным связям		-	-	-	-	
	Итого по разделу:				30
	15
	15
	-	
	3. Организационная поддержка деятельности органов ТОС	
3.1.	Оказание помощи Советам ТОС территорий города по организации деятельности, привлечению населения к деятельности ТОС, подбору активистов ТОС	2013г.
2014г.
2015г.	Отдел по организационной работе и общественным связям 		-	-	-	-	
3.2.	Организационно- техническая поддержка мероприятий ТОС, проводимых совместно с администрацией городского поселения Данилов и МУ «Центр физической культуры и спорта Данилов»  (День города, день территорий, Новый год, проводы русской зимы, 9 мая)	2013г.
2014г.
2015г.	Отдел по организационной работе и общественным связям	Бюджет
ГПД	60
	30
	30
	-	
3.3.	Организация и проведение конкурса активистов ТОС 	2013г.
2014г.
2015г	Отдел по организационной работе и общественным связям	Бюджет ГПД	13,
	6,6
	6,6
	-
	
3.4.	Организация и проведение ежегодного городского конкурса по благоустройству 	2013г.
2014г.
2015г.	Отдел по организационной работе и общественным связям		15
	5 	5 	5 	
3.5.	Организация и проведение смотра- конкурса «Лучшая дворовая Елка года»	2013-
2015гг	Отдел по организационной работе и общественным связям		15 	5 	5 	5 	
	Итого по разделу:				103,2	46,6	46,6	10,0	
	4. Материально- техническое обеспечение деятельности органов ТОС	
4.1.	Поддержка органов ТОС в том числе:
- предоставление компенсации расходов по оплате жилищно - коммунальных услуг председателям Советов ТОС. 	2013-2015гг	Отдел по организационной работе и общественным связям		209,6	64,8	64,8
	80,0	
4.2.	Поощрение активных председателей комитетов ТОС в связи с юбилейными и праздничными датами.	2013-
2015гг	Отдел по организационной работе и общественным связям		37,2	13,6	13,6
	10,0	
	Итого по разделу:
				246,8	78,4	78,4	90,0	
	ИТОГО:				380	140 	140
	100	

Раздел 4. Система управления реализацией Муниципальной программы.
	С целью контроля за реализацией Программы разработчик программы раз в квартал до 20 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, направляет в отдел финансов, экономики и стратегического развития  администрации городского поселения Данилов оперативный отчет, который содержит:
- перечень выполненных мероприятий Программы с указанием объемов и источников финансирования и результатов выполнения мероприятий;
- анализ причин несвоевременного выполнения программных мероприятий.
Координатор программы ежегодно готовит годовой отчет о реализации муниципальной целевой программы и до 1 марта года, следующего за отчетным, представляет его в отдел финансов, экономики и стратегического развития  администрации городского поселения Данилов для оценки эффективности реализации Программы.
После окончания срока реализации Программы координатор программы представляет Главе городского поселения Данилов на утверждение не позднее 1 марта года, следующего за последним годом реализации Программы, итоговый отчет о ее реализации.

Раздел 5.  Методика проведения оценки эффективности реализации муниципальной программы 

 Методика оценки эффективности реализация муниципальной целевой программы «Развитие территориального общественного самоуправления в городском поселении Данилов на 2013-2015 годы» осуществляется в соответствии с Порядком проведения оценки эффективности реализации Муниципальных  программ городского поселения Данилов, утвержденных  постановлением администрации городского поселения Данилов №315 от 04.09.2014 года, а также исходя из следующих критериев (Приложение №2):
В настоящем Порядке используются понятия плановых и фактических значений показателей целей и мероприятий (индикаторов), которые следует трактовать следующим образом:
плановые значения - это значения, предусмотренные Муниципальной программой с учетом последних утвержденных внесений изменений в Муниципальную программу  на момент отчета;
фактические значения - это значения, представляемые Ответственным исполнителем Муниципальной программы как фактически достигнутые исполнителями программы в ходе ее реализации.
Стратегическая результативность программы - степень достижения показателей целей программы на конец отчетного периода. Различают промежуточную результативность (годовую) и итоговую стратегическую результативность (на момент завершения программы).
Алгоритм расчета индекса  промежуточной  стратегической результативности программы ():
1) рассчитать индекс стратегической результативности для целевых показателей подпрограммы (программы)  (R) по формуле:

где:
 - базовое значение целевого показателя программы;
 - фактическое значение  целевого показателя программы  на конец отчетного периода;
 - плановое значение   целевого показателя  программы  на конец отчетного периода.
Если базовое значение показателя () отсутствует или равно нулю, R рассчитывается по формуле:
R= 
Если положительной динамикой считается уменьшение значения результата мероприятия (целевого показателя), необходимо перевернуть дробь (поменять местами числитель и знаменатель дроби).
2) рассчитать  индекс стратегической результативности  подпрограммы (или   программы в целом, если нет подпрограмм)  по формуле:
а) при наличии нескольких равнозначных целевых показателей подпрограммы (или целей программы) рассчитывается как среднеарифметическое:

где:
 - индекс стратегической результативности для каждого целевого показателя подпрограммы (программы);
n - количество целевых показателей подпрограммы (или целей программы). 

б) при наличии нескольких неравнозначных целевых показателей рассчитывается по формуле:

где:
 - индекс стратегической результативности каждого целевого показателя  подпрограммы (программы);
 - весовой коэффициент соответствующего  целевого показателя подпрограммы (или целей программы).

Значение весового коэффициента выражается числом в интервале от нуля до единицы. Сумма значений весовых коэффициентов должна быть равна единице.

3) рассчитать индекс стратегической результативности для программы в целом (если несколько подпрограмм входят в МП)  по формуле:
а) при наличии нескольких равнозначных подпрограмм  муниципальной программы  рассчитывается как среднеарифметическое:

где:
 - индекс стратегической результативности для каждой подпрограммы;
n - количество подпрограмм.
б) при наличии нескольких неравнозначных подпрограмм  рассчитывается по формуле:
      где:
 - индекс стратегической результативности каждой   подпрограммы;
 - весовой коэффициент соответствующей подпрограммы.
Значение весового коэффициента выражается числом в интервале от нуля до единицы. Сумма значений весовых коэффициентов должна быть равна единице.

Критерии оценки стратегической результативности программы:

┌─────────────────────────────────────────┬───────────────────────────────┐
│     Значение индекса стратегической     │        Стратегическая         │
│    результативности программы (R  )     │  результативность программы   │
│                                 ст      │                               │
├─────────────────────────────────────────┼───────────────────────────────┤
│R   >= 95%                               │высокорезультативная           │
│ ст                                      │                               │
├─────────────────────────────────────────┼───────────────────────────────┤
│85% < R   < 95%                          │среднерезультативная           │
│       ст                                │                               │
├─────────────────────────────────────────┼───────────────────────────────┤
│R   =< 85%                               │низкорезультативная            │
│ ст                                      │                               │
└─────────────────────────────────────────┴───────────────────────────────┘
Итоговая  результативность исполнения Муниципальной программы - рассчитывается как среднеарифметическое промежуточных (годовых) значений результативности исполнения программы.

Эффективность исполнения программы - это отношение степени достижения запланированных результатов исполнения мероприятий программы к степени освоения средств бюджетов всех уровней на реализацию этих мероприятий. Различают промежуточную (за отчетный год) эффективность исполнения программы и итоговую (на момент завершения программы) эффективность исполнения программы. Итоговая эффективность исполнения программы рассчитывается как отношение итоговой результативности исполнения программы к отношению фактического значения финансовых средств бюджетов всех уровней за весь период реализации программы к плановому значению финансовых средств бюджетов всех уровней за весь период реализации программы;
- индекс эффективности исполнения программы () определяется по формуле:

где:
 - фактическое значение финансовых средств бюджетов всех уровней на создание результатов на отчетный период;
 - плановое значение финансовых средств бюджетов всех уровней на создание результатов на отчетный период.

Критерии оценки эффективности исполнения программы:

Значение индекса эффективности исполнения программы (E   ) исп	Эффективность исполнения программы	
E  >= 100% исп
	высокоэффективная	
90% < E   < 100% исп
	среднеэффективная	
E    =< 90%   исп
	низкоэффективная