АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ДАНИЛОВ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

       от   17.04.2014г.   №  124
       г. Данилов

Об утверждении муниципальной программы городского поселения Данилов «Благоустройство в городском поселении Данилов» на 2014-2016 годы.		

       На основании ч.1 ст. 48 Федерального Закона № 131-ФЗ «Об общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации», в соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Постановления Правительства Ярославской области от 24.08.2012 № 819-п «Об утверждении Положения о программно-целевом планировании и контроле в органах исполнительной власти Ярославской области и структурных подразделениях аппарата Правительства области»,  положения
о  программно-целевом планировании и контроле в  администрации городского поселения Данилов от   16.12.2013 года   №  467 и в целях улучшения благоустройства, обеспечения чистоты и порядка на территории  городского поселения Данилов,
П О С Т А Н О В Л Я Ю :

 	1. Утвердить  муниципальную программу «Благоустройство в городском поселении Данилов» на 2014-2016 годы, (далее Программа)  согласно приложению к настоящему постановлению.
2. Установить, что в ходе реализации Программы ежегодной корректировке подлежат мероприятия и объемы их финансирования с учётом наличия средств в бюджете городского поселения Данилов.
	3. Настоящее постановление подлежит размещению на официальном сайте Администрации городского поселения Данилов в информационно-телекоммуникационной сети  «Интернет».
4. Контроль  за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Главы Администрации городского поселения Данилов. 
5. Настоящее постановление вступает в силу с момента подписания.

         Глава городского поселения Данилов                                           Д.И.Камкин

  УТВЕРЖДЕНА
  	                                                                                             Постановлением 
Администрации городского поселения   Данилов
от 17.04.2014г.   № 124

МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА
«Благоустройство в городском поселении Данилов»
на 2014-2016 годы.
 
ПАСПОРТ 
МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ
«Благоустройство в городском поселении Данилов» на 2014-2016 годы.
 
Наименование 
Программы 	Муниципальная программа городского поселения Данилов «Благоустройство в городском поселении Данилов» на 2014-2016 годы (далее - Программа).
	
Основание для разработки программы	 ГК РФ,  ст. 14  Федерального закона  131- ФЗ от 06.10.2003г., Правила благоустройства, обеспечения чистоты и порядка на территории  МО городского поселения Данилов.   	
Цель 
Программы                                 	Целью муниципальной программы является:
-создание  системы комплексного благоустройства территории городского поселения Данилов, направленной на улучшение качества жизни жителей города.	
Задачи 
Программы                                 	Задачами муниципальной программы:
-комплексное благоустройство и озеленение территорий, входящих в состав городского поселения Данилов;
- привлечение предприятий, организаций и жителей к активному участию в решении проблем благоустройства территорий городского поселения и контролю за обеспечением сохранности объектов благоустройства.
	
Основные мероприятия программы	
 - Проведение работ по акарицидной обработке парковых зон в весеннее-летний период;
-проведение работ по содержанию памятника «Вечный огонь»;
-подготовка к проведению праздничных мероприятий;
- окашивание травы в парках, скверах,  окашивание обочин дорог;
- проведение работ по содержанию парков, скверов (покраска деревьев, лавочек, урн);
- уборка  и санитарное содержание территории городского поселения;
-проведение мероприятий по отлову бродячих животных;
-проведение работ по сносу аварийных деревьев;
-проведение работ по озеленению и содержанию зеленых насаждений;
-освещение улиц городского поселения Данилов и техническое обслуживание оборудования;
-организация и содержание мест захоронения.	

Разработчик 
Программы                                  	
МУ «Управление городского хозяйства»                                                      Администрации городского поселения Данилов.	
Координатор программы, ответственный за выполнение мероприятий программы 	Директор МУ «Управления городского хозяйства».	
Муниципальные заказчики и Исполнители  мероприятий Программы	Муниципальный заказчик программы - Администрация городского поселения Данилов; 
 исполнители мероприятий программы – МУ «Управление городского хозяйства», бюджетные учреждения, иные юридические (физические) лица, привлеченные на договорной основе в качестве поставщика, подрядчика.	
Сроки реализации 
Программы	2014-2016 годы
	
Объемы и источники финансирования программы	Объем средств, выделяемых на реализацию  мероприятий настоящей программы, ежегодно уточняется при формировании проекта бюджета на соответствующий финансовый год.  
Всего по программе:   12 536 870,00 рублей, в том числе:
2014 год - 4 300 000,00 рублей,
2015 год - 3 908 656,00 рублей,
2016 год - 4 528 213,00 рублей. 
	
Контроль за выполнением программы	Администрация городского поселения Данилов осуществляет контроль за выполнением мероприятий Программы и целевых показателей, эффективное и целевое использование бюджетных средств, выделяемых на реализацию Программы; исполнитель предоставляет заказчику Программы отчет о выполненных мероприятиях.

 
СОДЕРЖАНИЕ
 
Раздел 1. Содержание проблемы и обоснование её решения программными методами.
Раздел  2. Цели и задачи муниципальной программы.
Раздел  3. Перечень мероприятий по реализации муниципальной программы.

Раздел 4. Организационно-экономический и финансовый механизм управления муниципальной программой.
Раздел   5. Ресурсное обеспечение муниципальной программы.
Раздел 6. Социально-экономическая эффективность муниципальной программы.
Раздел 7. Возможные риски в ходе реализации программы.
 
РАЗДЕЛ 1. СОДЕРЖАНИЕ ПРОБЛЕМЫ И ОБОСНОВАНИЕ 
ЕЁ РЕШЕНИЯ ПРОГРАММНЫМИ МЕТОДАМИ
 
Концепция муниципальной программы «Благоустройство в городском поселении Данилов» на 2014-2016 годы предусматривает реализацию комплекса мероприятий, направленных на создание благоприятных условий жизни, трудовой деятельности и досуга населения в границах муниципального образования городское поселение Данилов.
За последние три года на территории городского поселения Данилов активизировалась работа по благоустройству. Только в 2013 году администрацией  городского поселения было выдано 13 разрешений на спиливание аварийных деревьев. Были проведены ремонты в парках, окрашены урны, лавочки. В 2013 году объем затраченных средств на освещение, ремонт и техническое обслуживание уличного освещения в городском поселении составил  3 859 456,12 рублей. В 2013 году  была установлена 1 детская игровая площадка. Ежегодно увеличивается количество цветников и газонов на территории городского поселения. Проведение работ по благоустройству осуществляется широким кругом активных жителей города.
Однако, проблема благоустройства территории города Данилов остается острой для администрации городского поселения Данилов.
На территории городского поселения отсутствует комплексный подход к решению проблемы благоустройства, крайне недостаточно благоустроенных и эстетически оформленных мест отдыха людей, парков, скверов и площадей. Состояние существующих озелененных территорий, за небольшим исключением, неудовлетворительное. Участки озеленения, в основном, не благоустроены. Более 50 % мест общего пользования требуют капитального ремонта и реконструкции. Учитывая, что на территории городского поселения проживает 5,5 тысяч детского населения, имеющееся количество детских игровых и спортивных площадок (всего 11) недостаточно для организации досуга детей и подростков.
Проблема благоустройства территории муниципального образования городское поселение Данилов является актуальной для органов местного самоуправления. 
Решение проблемы благоустройства на территории муниципального образования городское поселение Данилов возможно только с помощью принятия муниципальной целевой программы на очередной среднесрочный период.
Главной целью программы является создание системы комплексного благоустройства территории муниципального образования городское поселение Данилов, направленной на улучшение качества жизни населения городского поселения Данилов.

Положительными результатами реализации данной программы будет  появление в городском поселении Данилов новых  детских  городков,  новых цветников и газонов, реконструкция освещения улиц. Выделение денежных средств из бюджета муниципального образования городское поселение Данилов в рамках муниципальной программы существенно повлияет  на рост активности жителей, особенно многоквартирных домов, по благоустройству придомовых территорий.
Муниципальная программа «Благоустройство городского поселения Данилов» на 2014 – 2016 годы будет предусматривать для создания системы комплексного благоустройства выделение денежных средств из бюджета муниципального образования городское поселение Данилов, что позволит, в свою очередь, реализовать проведение социально-значимых мероприятий по благоустройству территории городского поселения и привлечь предприятия, организации всех форм собственности, жителей района к активному участию в решении проблем благоустройства территории муниципального образования городское поселение Данилов и контролю за обеспечением сохранности объектов благоустройства.
Применение программного метода позволит осуществить реализацию комплекса мероприятий, которые значительно повысят уровень благоустроенности и надлежащего состояния территории муниципального образования городское поселение Данилов
 
РАЗДЕЛ 2. ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ 
 ПРОГРАММЫ
 
Цель программы:
создание системы комплексного благоустройства городского поселения Данилов, направленной на улучшение качества жизни жителей городского поселения.
Для достижения поставленной цели муниципальная программа предусматривает решение следующих задач:
- комплексное благоустройство и озеленение городского поселения Данилов
-выполнение работ по обслуживанию памятника «Вечный огонь»
-выполнение работ по проведению праздничных мероприятий 
-выполнение работ по спиливанию аварийных деревьев, уборке  несанкционированных свалок
-выполнение работ по ремонту и обслуживанию мест отдыха населения городского поселения Данилов
    -освещение улиц городского поселения Данилов и техническое обслуживание оборудования;
  
   -организация и содержание мест захоронения.
- привлечение предприятий, организаций и жителей к активному участию в решении проблем благоустройства территории района и контролю за обеспечением сохранности объектов благоустройства.

РАЗДЕЛ 3. ПЕРЕЧЕНЬ МЕРОПРИЯТИЙ ПО РЕАЛИЗАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ  ПРОГРАММЫ «Благоустройство в городском поселении Данилов» на 2014-2016 годы.
Наименование
мероприятия	Срок исполнения 	Объем финансирования ( рублей) -всего	Финансирование за счет местного бюджета (рублей)	
			2014	2015	2016	
1. Проведение работ по акарицидной обработке парковых зон в весеннее-летний период;	2014-2016	115 000,00	35 000,00	40 000,00	40 000,00	
1.2.Проведение работ по содержанию памятника «Вечный огонь»;
	2014-2016	516 378,00	118 578,00	192 000,00	205 800,00	
1.3.Подготовка к проведение праздничных мероприятий
	2014-2016	230 000,00	100 000,00	50 000,00
15 000,00	50 000,00
15 000,00	
1.4. Установка новогодней ели	2014-2016	205 000,00	65 000,00	70 000,00	70 000,00	
1.5. Проведение работ по перевозке умерших	2014-2016	29 000,00	7000,00	10 000,00	12 000,00	
1.6.Использование свалки	2014-2016	150 000,00	50 000,00	50 000,00	50 000,00	
1.7.Вывоз несанкционированных свалок	2015-2016	200 000,00	-	100 000,00	100 000,00	
1.8. Окашивание травы в парках, скверах, обочин дорог (ГСМ для бензотриммера)	2014-2016	120 000,00	30 000,00	40 000,00	50 000,00	
1.9.Проведение работ по содержанию парков, скверов (покраска деревьев, лавочек, урн;
	2014-2016	128 422,00	32 422,00	48 000,00	48 000,00	
1.10.Уборка  и санитарное содержание территории городского поселения;
проведение мероприятий по отлову бродячих животных;
	2014-2016	42 000,00	12 000,00	15 000,00	15 000,00	
1.11.Проведение работ по сносу зеленых насаждений	2014-2016	289 024,00	100 000,00	94 512,00	94 512,00	
1.12.Проведение работ по озеленению и содержанию зеленых насаждений	2014-2016	180 000,00	50 000,00	60 000,00	70 000,00	
2. Уличное освещение в городском поселении Данилов	2014-2016	9 132 045,00	2 500 000,00	3 024 144,00	3 607 901,00	
2.1. ТО уличного освещения	2014-2015	1 100 000,00	1 100 000,00	-	-	
3. Организация и содержание мест захоронения	2014-2016	300 000,00	100 000,00	100 000,00	100 000,00	
15. Всего		12 736 870,00	4 300 000,00	3 908 656,00	4 528 213,00	

РАЗДЕЛ 4. ОРГАНИЗАЦИОННО-ЭКОНОМИЧЕСКИЙ И
ФИНАНСОВЫЙ МЕХАНИЗМ УПРАВЛЕНИЯ ПРОГРАММОЙ
 
МУ «Управление городского хозяйства» организует комплексное управление реализации Программы:
- утверждает план практических мероприятий по реализации Программы;
- при сокращении или увеличении объемов финансирования корректирует перечень мероприятий на очередной год;
- обеспечивает осуществление контроля на основе представляемой информации за эффективным целевым использованием выделяемых финансовых средств, качеством проводимых мероприятий, выполнением сроков реализации мероприятий;
- готовит отчетность о ходе выполнения программных мероприятий и в установленном порядке представляет информацию о ходе и полноте выполнения программных мероприятий;
- несет ответственность за своевременную и качественную подготовку и целевое использование бюджетных ассигнований;
- разрабатывает и согласовывает в установленном порядке проекты муниципальных правовых актов, необходимых для реализации Программы.
МУ «Управление городского хозяйства» информирует Управление финансов и экономики администрации городского поселения Данилов о заключенных договорах по финансированию реализации Программы из бюджета городского поселения Данилов.
Организатором и исполнителем мероприятий мониторинга реализации Программы является МУ «Управление городского хозяйства».
Мониторинг данной Программы включает в себя:
- сбор данных для определения непосредственных и конечных показателей;
- оценку результативности и эффективности;
- ежеквартальное и ежегодное составление и предоставление отчетов о ходе и результатах реализации Программы.
В рамках осуществления мониторинга МУ «Управление городского хозяйства» проводит анализ информации о ходе реализации мероприятий 

Программы и направляет её в Управление финансов и экономики администрации городского поселения Данилов. 
Информация, представляемая исполнителем программных мероприятий, участвующим в их реализации, должна содержать отчеты о затратах на выполнение программных мероприятий, сроках их выполнения, информацию о выполнении целевых показателей Программы, проблемах, затрудняющих своевременное и полноценное выполнение мероприятий.
Мониторинг осуществляется по всем непосредственным и конечным показателям. Исполнитель представляет годовой отчет  - до 01 марта года, следующего за отчетным согласно форм в Приложении 4  к Положению  о 
программно-целевом  планировании  и контроле  в администрации  городского поселения Данилов, утвержденного Постановлением Администрации городского поселения Данилов от 16.12.2013 г. №467. МУ «Управление городского хозяйства» готовит сводный отчет и представляет его в Управление финансов и экономики администрации городского поселения Данилов.

РАЗДЕЛ 5. РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ МУНИЦИПАЛЬНОЙ  ПРОГРАММЫ
При планировании ресурсного обеспечения Программы учитывалось состояние аварийности объектов благоустройства, условия содержания мест отдыха и зеленых насаждений городского поселения, высокая экономическая и социально-демографическая значимость проблемы благоустройства территории городского поселения Данилов.
Расчет ресурсного обеспечения и финансирования Программы составлен на основе укрупненных показателей. Объемы необходимых денежных средств будут уточняться по мере готовности проектно-сметной документации. 
                                                     
Объем финансирования
Средства бюджетов ( руб.)	      2014 год	     2015 год	     2016 год	
местного	  4 300 000,00	3 908 656,00	4 528 213,00	
областного	           -	          -	          -	
всего	  4 300 000,00	3 908 656,00 	4 528 213,00	

РАЗДЕЛ 6. СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ЭФФЕКТИВНОСТЬ  МУНИЦИПАЛЬНОЙ  ПРОГРАММЫ
 
Ожидаемая эффективность и результативность реализации Программы будет оцениваться ежегодно.
Основные показатели эффективности реализации Программы:
- увеличение количества объектов комплексного благоустройства в 2 раза
- улучшение санитарного состояния территории городского поселения Данилов;
- увеличение количества жителей городского поселения, участвующих в благоустройстве территории в 1,5 раза.

РАЗДЕЛ 7. ВОЗМОЖНЫЕ РИСКИ В ХОДЕ РЕАЛИЗАЦИИ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ  ПРОГРАММЫ
 
Реализация Программы сопряжена с определенными рисками. Так, в ходе реализации Программы возможными рисками выступают следующие факторы:
- несвоевременное либо недостаточное финансирование мероприятий Программы;
- невыполнение мероприятий, предусмотренных Программой;
- форс-мажорные обстоятельства;
- другие обстоятельства, связанные с невозможностью выполнения мероприятий Программы.
Снижению возможных рисков будет способствовать качественное выполнение намеченных программных мероприятий.
В целях минимизации указанных рисков в процессе реализации Программы предусматривается проведение мониторинга выполнения Программы, регулярного анализа причин отклонения от плановых значений непосредственных и конечных показателей. При необходимости может осуществляться корректировка показателей и мероприятий Программы, а также перераспределение объемов финансирования в зависимости от изменения значимости решаемых задач в ходе реализации Программы.